海南文体

　　海口部分民办幼儿园新学期提价

　　家长无奈吐槽“伤不起”

　　记者调查：部分幼儿园存在跟风涨价

　　“今年起又要涨价，现在幼儿园收费真不低。”随着幼儿园假期的临近，不少幼儿园公示出了下一学期包括学费、伙食费在内的各项收费标准均在上涨，引起了家长们的吐槽。日前，记者走访海口部分民办幼儿园发现，虽然多数幼儿园是出于办学经营压力而上调学费，但还有部分跟风涨价、价不符实的幼儿园以盈利为目的而提价。海口物价部门表示，虽然民办幼儿园收费执行市场调节，但家长们一旦遇到违规收费，仍可向物价部门依法举报。南国都市报记者王子遥 实习生苏卓英

　　家长吐槽

　　学费涨得比工资快多了

　　“虽然其他幼儿园学费也在涨价，但是也没有一下子上涨1200元这么多。而且幼儿园在场地和教学内容上也没有什么更新，突然这样大幅涨价，让我们实在难以接受。”临近幼儿园新学期的缴费截止日，家住海口海甸五东路的张女士还在为是否给孩子转园犯愁。自6月底起，其孩子所上的中X幼儿园就公示出了新学期收费标准，合计费用将上涨1200元，让诸多家长倍感压力。“学费比我们工资涨得快多了，真的是伤不起。”

　　就在上周一，去海口金盘某幼儿园接女儿回家的黄女士也拿到了幼儿园在新一学期的收费通知单。在其展示出的该幼儿园2018年秋季报名通知上，明确写着该园秋季保教费为7200元/学期、伙食费500元/月。“要不是我女儿喜欢这里的幼教，和同学们关系也很融洽，我真的会考虑让女儿转到便宜些的幼儿园去。”黄女士吐槽道。

　　据黄女士介绍，虽然该园对“老生”继续执行折扣优惠，但是从原本6000元/学期涨至7000元/学期，每月400元的伙食费上涨至500元，还是让其在新学期需要多交一千多元，总费用近8000元。而事实上，对于这样的上涨幅度，多数家长是不买账的。“园方一开始态度很强硬，称认为价格高可以到别的园看看，后来真有不少家长为孩子办理转园了，园方才开始紧张了起来。”黄女士透露，目前该园内已有个别孩子办理了转园……

　　园方叫苦

　　办学经营成本增加压力大

　　记者日前走访部分幼儿园时，不少幼儿园负责人坦言幼儿园在经营过程中成本并不小，不涨价的话幼儿园难以保障教学，甚至生存都有困难。

　　位于龙华区的一家民办幼儿园的园长称，一学期共收取保教费4000元，在此次涨价前已经有两年时间没有上涨。她给记者算了一笔账，该园有1000多平方米，共有180多名学生，教职工共有20多人。除了收保教费和伙食费以外，该园不再收取其他费用，伙食费基本15元一天，包小朋友吃足三餐。现在园里教职工平均年薪5万。除工资支出以外，场租一个月还需要交一万多元。加上办学过程中器材的折旧及各种琐碎的费用，实际上每个月的收入和支出基本持平，只能保证微利的状态。

　　在这一轮幼儿园调价中，秀英一民办幼儿园新学期也提价了600元。相关负责人告诉记者，其涨价的原因在于维持教师队伍的稳定性。此外还要不断购买设备、培训教师。“幼教现在越来越难招，一些高级私立幼儿园还在高薪从别的幼儿园挖人，不提价给幼教加工资，根本留不住幼教。”

　　记者调查

　　跟风涨价等情况仍存在

　　记者在走访中发现，仍有部分幼儿园并不是按照自身实际经营情况来调整价格，而是在摸查周边其他幼儿园的办学情况及是否调价后，跟风进行涨价。

　　“考虑到孩子的安全及接送问题，多数家长更希望幼儿园能离家越近越好。这也使得有些位于居民区甚至住宅小区内的幼儿园更具有涨价的底气，反正他们不愁生源，即使有学生转园，也会有源源不断的学生来申请学位。这时，涨价就从维持园区经营，变成了盈利的手段。”在海口常年从事幼教工作的易女士说到。

　　易女士称，随着“二胎”放开，海口幼儿人数增多。此外海口部分城中村拆迁后幼儿园关园后许多孩子也被分流了出来。目前幼儿园学位日趋紧张，这也成为了一些幼儿园以盈利为目的而涨价的契机。一些渴望在新学期涨价的幼儿园，会提前到附近社区其他幼儿园了解其是否涨价，然后选择一同涨价；而有一些明明硬件水平和师资队伍一般的幼儿园，也会选择跟风将价格调至“虚高”，事实上价不符实。“有家幼儿园监控坏了也不维修，孩子活动场所被私人物品占用，160名学生却仅有1名兼职的保安，也在考虑提价，最终权益受影响的还是孩子与家长。”

　　面对一部分幼儿园“经营成本增大，不得不涨”的呼声，记者调查发现，一部分幼儿园却并未涨价；有些幼儿园则实行老生、新生不同的收费政策，老生费用不变，新生则比老生略涨。

　　物价部门

　　违规提价收费可依法举报

　　记者从海口市物价局了解到，在此前几年，海口市民办幼儿园还在实行收费备案制度管理，民办幼儿园需将自主确定的保教费标准报物价部门备案，物价部门对其依法公开，接受群众监督。

　　但是在去年6月，省物价局、教育厅、财政厅联合出台了《海南省幼儿园收费管理办法》，对民办幼儿园保教费、住宿费收费标准彻底放开由市场调节，不再执行备案。但要求民办幼儿园在制定收费标准后，至少保持一学年稳定，不得在学年中突然调价。

　　根据要求，幼儿园完成正常的保教任务外，为在园幼儿教育、生活方便提供家长选择的服务，按照“家长自愿，据实收取，及时结算，定期公布”的原则，可收取服务性收费或代收费，但不得与保教费一并统一收取。在经营过程中，幼儿园不得在保教费外以开办实验班、特色班、兴趣班、课后培训班和亲子班等特色教育为名向幼儿家长另行收取费用，不得以任何名义向幼儿家长收取与入园挂钩的赞助费、捐资助学费、建校费、教育成本补偿费等费用。除收取保教费、住宿费及省级人民政府批准的服务性收费、代收费外，幼儿园不得再向幼儿家长收取书本费及其他任何费用。

　　物价部门相关负责人表示，幼儿园应在园内醒目位置设立公示牌、公示栏或公示墙，将收费项目、收费标准、收费依据、收费资金的使用情况和投诉电话等内容进行公示，接受家长和社会监督。若幼儿园出现类似违规收费行为，家长们可拨打12358价格监督举报热线进行举报。

　　“公办园”不足、“优质园”稀缺

　　学费任性涨“怎么破”

　　积极应对：今年全省新建、改扩建公办园30所；普惠性民办幼儿园过半

　　“公办园”不足、“优质园”稀缺的供需矛盾下，仍有幼儿园任性涨价。对此，省教育厅表示，将继续采取一系列措施，通过新建、改扩建公办园，大力扶持普惠性民办幼儿园，及加强城镇小区配套幼儿园建设管理等，进一步解决相关难题。今年，我省将完成新建、改扩建公办幼儿园30所，实现普惠性幼儿园占比55%；到2020年，全省普惠性幼儿园占比8成左右。

　　原因

　　供需矛盾致部分幼儿园任性涨价

　　为何要涨价？采访中，涨价幼儿园不约而同给出如此答案——“成本上涨”，除此，还有哪些深层次原因导致幼儿园收费“水涨船高”呢？

　　调查显示，学前教育供需不足的矛盾一直普遍存在，这主要体现在两方面：一是，公办教育资源不足；二是，“优质”民办教育资源不足。

　　来自省教育厅的数据显示：截至2017年底，全省共有幼儿园2307所，在园幼儿36.4万人，其中在公办幼儿园的在园幼儿8.6万人，占在园幼儿数的23.6%。虽然近年来，我省通过新建、改扩建公办幼儿园，大力发展公办学前教育，但是目前，公办教育资源仍显不足，超7成幼儿都要在民办园就读。

　　公办教育资源不足，大多数学龄前孩子只能选择民办园。而80后、90后家长对孩子教育的重视，与“优质园”供应不足的矛盾，导致一些“优质园”任性涨价。

　　“不愁生源！”采访中，不少幼儿园负责人显得很“硬气”。他们坦承，供需矛盾是支撑他们涨价的根本原因。有负责人表示，2016年，我省全面放开二胎政策，如今，第一代“二孩们”也即到入园年龄。整个社会对学前教育资源的需求逐渐增加，供需矛盾将进一步凸显。

　　举措

　　我省已认定普惠性民办幼儿园705所

　　记者从省教育厅获悉，近几年，为缓解“入园难”“入园贵”问题，我省大力实施了2011~2013年、2014~2016年、2017~2020年三期学前教育三年行动计划，落实加快我省学前教育发展的一系列举措。如2011~2017年，利用中央资金和省级资金共14.3亿元新建、改扩建公办幼儿园406所(次)，全部建成投入使用后可提供优质学位近11万个，实现公办乡镇中心幼儿园乡镇全覆盖。

　　同时，利用中央资金和省级资金共4.1亿元用于公办幼儿园购置教学、生活设施设备、玩教具等，改善办园条件。2012~2017年，已安排3.04亿元用于普惠性幼儿园奖补，惠及企事业单位及集体办园、民办幼儿园、接收进城务工随迁子女的幼儿园4000多所(次)，满足了更多的孩子有园上、上好园的愿望。截至目前，经市县教育行政部门正式认定的普惠性民办幼儿园705所，在园幼儿125187人。

　　目标

　　到2020年，普惠性幼儿园约8成

　　省教育厅有关负责人介绍，下一步，我省将继续实施公办幼儿园建设工程。今年，全省将实现30所新建改扩建幼儿园主体封顶。到2020年，我省将实现在公办园就读幼儿人数占在园幼儿总数的30%以上。

　　同时，加强城镇小区配套幼儿园建设管理并开展城镇小区配套幼儿园专项整治。新区开发、旧城改造、棚户区改造未按规定建设或移交、没有办成公办园或普惠性民办幼儿园的要全面整改。

　　我省还将继续积极扶持普惠性民办幼儿园。严格执行《海南省普惠性民办幼儿园认定及管理暂行办法》，逐年确定一批普惠性民办幼儿园。通过购买服务、综合奖补、减免租金、派驻公办教师、培训教师、教研指导等方式，支持普惠性民办幼儿园发展，引导民办幼儿园积极提高办园质量，提供更多有质量保障且收费合理的学前教育学位。今年，全省普惠性幼儿园覆盖率达到55%。到2020年，普惠性幼儿园覆盖率达到80%左右。

　　建议

　　加大财政投入制定幼儿园分级收费标准

　　学前教育备受社会关注，也是历年来全省两会关注的热点。在今年全省两会上，政协委员谢群峰递交《关于加强我省学前教育工作的建议》。针对规范学前教育收费标准、提升办学水平，谢群峰提出具体建议：

　　首先，开展学前教育资源扩容工程。坚持以政府为主导，社会广泛参与的原则，鼓励民间资本进入规范的学前教育机构。积极开展灵活多样的办班模式，提高幼儿的入园(班)率，有效缓解了“入园难”“入园贵”问题。

　　其次，加大财政投入力度。一是各级政府要设立学前教育专项经费，落实对学前教育机构的支持政策。二是将学前教育列入财政预算，重点用于基础设施建设、师资培训、各类奖励和专项补助、教师工资和社会保险的支付。三是加大对公办机构的投入，确保学前教育均衡和公平。

　　另外，健全学前教育管理体制。一是教育行政部门要对幼儿园进行评估分级，制定学前教育办园标准，并会同物价部门，依据当地经济发展水平、居民承受能力等因素，按成本核算，为不同等级的幼儿园制定合理的收费标准，实行一费制，必要时举行听证会。二是幼儿园建立健全科学考评机制，每年对幼师的能力、知识、和素质进行全面考核，并将考核结果公示，作为幼师晋升、评优的重要依据，同时实行奖惩制度，调动幼师的积极性，从而提高学前教育的水平。

　　他同时建议，加强学前教育师资和管理人员队伍建设；切实保障教师权益。

　　提醒

　　如何为孩子选幼儿园？

　　这份指南请收好

　　省教育厅有关负责人提醒家长，首先，留意公办园招生信息，可以通过报名或摇号方式就读。

　　若周边办公幼儿园学位紧张，家长可为孩子选择普惠性民办幼儿园。按照规定，普惠性幼儿园的设立条件、保育教育质量须达到市县三级幼儿园及以上办园水平，受政府委托和资助提供学前教育服务，并执行保教费收费控制在同地区、同级别公办自收自支幼儿园收费标准1.5倍以内的民办幼儿园。据介绍，家长可上网查询本市县普惠性幼儿园，并就近入学。

　　该负责人同时表示，民办幼儿园保教费、住宿费收费标准，由幼儿园按照有关规定，根据幼儿保育教育、住宿的实际成本和市场需求确定。若为孩子选择普通的民办幼儿园，家长最好多走访，对比幼儿园硬件、师资等各方面的条件，选择定价相对合理同时收费公开透明的幼儿园。