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环保世纪行| 白沙:美丽乡村建设“重建轻管” 将建奖惩机制加强监管

来源: 南海网 作者:庄晓珊 时间:2018-07-13 09:29:00   

  7月12日,海南省人大常委会调研组暨环保世纪行检查组实地走访了白沙阜龙乡白准村,查看该村垃圾分类回收点。南海网记者庄晓珊摄

  美丽乡村建设,不但要建好,更要管好。率先在海南实施美丽乡村计划的白沙黎族自治县,如今却遇上了农村基础设施利用率降低,美丽乡村出现“重建轻管”问题。

  7月12日,海南省人大常委会调研组暨环保世纪行检查组走进白沙黎族自治县,实地走访了白沙原生态茶园小镇、阜龙乡白准村及邦溪镇芭蕉村,就当地美丽乡村建设情况进行调研。调研组发现,白沙以美丽乡村建设为抓手,确实打造了一批精品村庄,带动乡村旅游发展,但重建轻管的问题,亟待重视。

  农村基础设施利用率降低 污水处理设施荒废

  7月12日,记者跟随省人大常委会调研组来到阜龙乡白准村进行实地走访时看到,美丽乡村建设改善了白准村村民的生活居住条件,村内生活、文化、卫生和服务一应俱全。

  调研组发现,作为海南生态核心区的白沙,尽管在农村污水处理过程中前期投入大笔资金,建成了一批农村污水处理设备,但存在重建设、轻管理的现象。在阜龙乡白准村,大型人工湿地生活污水处理设施几近荒废。

  白沙黎族自治县副县长何方长坦言,由于后续管理不善、运行资金不到位等原因,所以出现污水处理效果明显下降、利用率低等问题。“目前在农村污水处理设施的管理上,管理责任的主体不是太清晰,管理的投入还是不足。”何方长说。

  除了污水处理设施成了摆设,记者发现,该村在农村垃圾收集方面还存在分类能力不足的问题。“农村垃圾处理方面,‘户分类’工作目前难以开展。”何方长介绍说。

  白沙阜龙乡白准村内景象。南海网记者庄晓珊摄

  白沙阜龙乡白准村内的污水处理人工湿地。南海网记者庄晓珊摄

   排查污水处理设备建立奖惩机制加强监管

  针对调研中发现的问题,白沙副县长何方长说,白沙对自然村污水处理设施建设投入了大量资金,目前已经建有230多个农村污水处理设备,计划到2020年全县行政村生活污水处理设施实现全覆盖,但“重建轻管”的问题暂未解决。

  何方长表示,在接下来的美丽乡村建设过程中,白沙将会加大对人工湿地等农村污水设施投入力度,对已建的设施进行全面摸底排查,建立完善的后续管理机制,并聘请专业的技术团队进行管理,处理好农村生活污水问题。

  另外,在农村垃圾分类问题上,白沙将从县级层面出台指导性意见,扎实抓好示范点生活垃圾分类工作。另外,还要发挥村集体组织作用,通过制定村规民约,发动村民自觉参与垃圾分类,引导村民树立对垃圾分类意识。同时,将农村生活垃圾分类纳入考核范围,对村民进行考核评比,建立奖惩制度。

  脱贫是美丽乡村建设的基本门槛

  “作为国家重点扶贫县,白沙还要把美丽乡村建设与脱贫攻坚结合起来,脱贫是建设的基本门槛。”省人大常委会调研组相关负责人表示,与此同时,农村垃圾、污水治理是美丽乡村建设的基础工作,也是脱贫攻坚的突破口和着力点。

  2011年,白沙率先在全省实施美丽乡村计划,采取“政府引导、企业参与、以农民为主体”的模式进行整村改造,划分“基础型”“提升型”“宜居型”三类美丽乡村,发展乡村旅游产业,带动贫困户脱贫。截至2017年底,白沙建设美丽乡村村庄88个,成功打造出一批精品村庄。

  青山之下,整齐排列的别墅式民居引人注目,芭蕉客栈、咖啡长廊、旅游慢道一应俱全……这是白沙邦溪镇南班村委会芭蕉村经过美丽乡村建设后蜕变的模样。

  南班村委会书记高勇说,在美丽乡村建设之前,村里是当时有名的贫困村、“光棍村”“垃圾村”。2012年,芭蕉村被列入白沙“美丽乡村计划”,共投入3000多万元进行危房改造。如今的芭蕉村,不仅成立了休闲观光专业合作社,还整合全村土地大力发展农业观光游、休闲乡村游和特色种养殖业,积极探索实施乡村旅游脱贫。

  (南海网、南海网客户端白沙7月13日记者庄晓珊)

  白沙邦溪镇芭蕉村内景象。南海网记者庄晓珊摄

  白沙邦溪镇芭蕉村内的污水处理人工湿地。南海网记者庄晓珊摄

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