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打造有为政府要从提高执行力开始

来源: 海南日报 作者:饶思锐 时间:2018-08-09 09:29:00

  在经过4个月的调研、讨论、研究和反复修改完善后,日前省政府正式印发《提高政府执行力十五条措施》。(点击查看相关新闻)这十五条措施是省政府针对我省政府执行力不强十个方面“弊病”开出的“治疗方子”,也是政府系统提升政府执行力的具体措施。这些措施无一不是拿政府自身开刀,充分体现出了政府部门自我革命的勇气,也极大彰显了政府部门营造一流营商环境的决心,对于全面提高我省政府系统执行力、建立与海南全面深化改革开放要求相适应的政府工作机制,具有十分重要的意义。

  省政府这一文件出台后,网友纷纷点赞,有的点赞文件本身,有的点赞省政府勇气可嘉,有的则点赞省政府“洗心革面”的诚意。省政府这一文件之所以能在公众中引起广泛关注,并引发强烈共鸣,是因为无论是企业还是个人,都曾或多或少地“体验”过政府执行力弱带来的“痛楚”。也正因此,不少网友对省政府提出期冀,“希望省政府这次是动真格的,能够说到做到”;甚至还有网友说,提高政府执行力要从抓好这次文件的执行开始。

  当前,政府在执行力方面存在各种各样的问题,主客观的原因都有,但最主要的还是态度问题。比如说,有的部门喜欢搞“假执行”,奉行“干得好不如写得好”,上欺瞒领导,对上级部署安排的工作丝毫不做,下糊弄群众,总结成绩时说得天花乱坠,总之政策只在文件上落实,成绩只在总结中体现;有的领导干部习惯做“二传手”或“甩手掌柜”,对上级的部署要求,只是通过转发文件、传达讲话等形式原封不动地转给下级就了事,对执行落实的情况不闻不问;还有的基层干部慵懒散漫,行政效率极其低下,干工作需要人催着干、推着干,导致企业或群众办事久拖不决……

  政府执行力,不仅关乎政府的行政效率,也关乎老百姓的切身利益。一些上级部门已经定下来的利民、便民政策和深得民心、有利于发展的规定,在基层却因政府部门执行力欠缺而难以落到实处,或者被延迟执行。笔者就曾多次经历过这样的情形。如去年省政府发文推行全流程互联网“不见面审批”,并公布了首批不见面审批事项,但笔者在网上审批大厅办理某项业务却无人受理,经询问后才被告知职能部门只是按照要求把事项挂在网上,但并无人通过该平台受理业务;又如此前海口市公安部门曾发文简化办某证的手续,并在媒体上广而告之,但笔者依据政府官网上的要求,准备好全部材料去办证时,办证人员却声称没有收到上级通知……类似这样的情况,在现实中并不少见。

  上级部门本是诚心诚意推出便民政策,然而却因下级部门执行力的问题,使办事群众多跑了冤枉路。政策利好变成了政策落空,不仅有损上级政府部门的公信力,也极大损害了群众的切实利益,从而影响到了群众的获得感、幸福感。这次省政府提出的十五条措施中,第一条就是要求相关部门“不折不扣落实上级决策部署”,对上级重要文件、重大决策部署以最快速度落实,并且明确限定落实时间在3天内,如此一来,相关部门及其工作人员,就不能再动辄以没有收到文件为理由,拒绝执行上级的决策部署。

  建设海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港,我们等不起也慢不得。所谓“空谈误国,实干兴邦”,如果政府部门只是“喊破嗓子”,没有“甩开膀子”,那么再好的政策也是难以落到实处的,再美好的蓝图也只是镜花水月,难以变为现实。只有政府系统勇于自我革命,不断向执行力要效率,才能积极打造高效政府、有为政府,进而才能为发展增效益、为百姓增福祉;相反,如果政府部门办事拖拖拉拉,优化营商环境成为空谈,企业就会望而却步,发展也就难免会止步不前。

 
责任编辑:韩慧
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