海南日报要论

　　创新是自由贸易试验区建设的灵魂

　　海南日报评论员

　　创新是民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭源泉。古往今来，世界各国的兴衰，无不在证明：惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜。正因如此，在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上，习近平总书记才谆谆告诫海南广大党员干部：“历史从不眷顾因循守旧、满足现状者，机遇属于勇于创新、永不自满者。”

　　在中国特色社会主义进入新时代的大背景下，赋予海南经济特区改革开放新的使命，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动、亲自宣布的重大国家战略，必将对构建我国改革开放新格局产生重大而深远影响。面对新的重大发展机遇，站在新的历史起点上，我们要勇于扛起历史责任，大力发扬敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神，在改革开放、创新发展上先行先试、大胆探索，为全国提供更多可复制可推广的经验，努力成为新时代全面深化改革开放的新标杆。

　　改革创新是海南经济特区与生俱来的使命。对海南而言，抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。近年来，海南在改革创新上不断有新举措、新进展，“多规合一”改革、农垦改革、司法体制改革、行政审批制度改革等重点改革不断推进，特别是“多规合一”改革、“六个试行”、大数据等创新走在全国前面。在习近平总书记“4·13”重要讲话发表之后，省委、省政府高举改革开放旗帜，以制度创新为核心，先后作出了一系列重大部署，如以全会决定的形式制定优化营商环境、加强风险防控体系建设、高标准高质量建设自由贸易试验区、推动“百万人才进海南”等政策，充分激发了全省经济社会发展的活力。实践充分证明：抓住了创新，就抓住了牵动经济社会发展全局的“牛鼻子”。

　　海南改革创新的实践，引起了中央媒体的广泛关注。如新华社播发的重磅文章《风生水起逐浪高》中，重点介绍了中央支持海南全面深化改革的成效，介绍了习近平总书记到海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区规划馆、超级水稻展示田，了解科技创新情况、关心信息化建设，对办好经济特区提出明确要求、对海南全面深化改革开放作出重大部署等情况；瞭望新闻周刊在《海南自贸区百日塑新》一文中，则对海南着力开展制度建设、打造一流营商环境、优化产业结构等方面的创新举措予以了充分肯定……众多中央媒体聚焦、肯定海南一系列改革创新举措，既体现了党中央对海南改革创新事业的关心和全国人民对海南发展的关注，也从侧面印证了省委、省政府的决策具有科学性、前瞻性。面对各界的关心、关注，我们唯有扬鞭奋蹄，一任接着一任干下去，不辜负中央的厚望和人民的期待。

　　在一切创新中，制度创新是创新发展的保障，也是建设自由贸易试验区的核心。从世界各地自由贸易试验区发展的实践经验来看，自由贸易试验区不应是政策、税收的洼地，而应是体制机制创新的高地。习近平总书记强调“海南全岛建设自由贸易试验区，要以制度创新为核心”，并赋予了海南更大改革自主权，充分支持海南大胆试、大胆闯、自主改。

　　我们要深刻领会习近平总书记这一重要指示精神，勇于突破思想观念的束缚和体制机制的障碍，抓住有利契机，坚持以制度创新为核心，以问题和需求为导向，努力营造法治化、国际化、便利化的营商环境和公平开放统一高效的市场环境，从而为企业和群众提供更多便利化服务；要以重点领域的改革创新统筹协调各方面改革创新，从而构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，为国家治理体系和治理能力现代化进行新的探索。

　　发展永无止境，创新亦无止境。当前，我省所推出的一系列重要举措，都是在习近平总书记系列重要讲话精神的指引下勇于创新的成果。不可否认，一些创新举措还并不完善、并不彻底，还有继续深化、优化的空间。我们要注重整体创新与局部创新的关系，要围绕目标、抓住重点领域进行创新。一方面，创新是多层次、多方位的。我们既要以习近平总书记的系列重要讲话精神为总依循，深化顶层设计，强化全面创新、系统创新，也要注重在制度、科学、产业等各具体领域进行创新；既要注重宏观创新，如在生态保护、空间管理、产业结构调整等方面进行创新，也要注重微观创新，如在一个个具体项目建设、一件件为百姓服务的小事上进行创新，等等。例如，省政务信息数据平台、12345省政府热线平台等平台，虽然现在做得还不错，但企业、百姓依然还有很多新的要求，需要我们不断完善、创新，才能更好地满足企业和百姓的需求。另一方面，创新是有重点和导向的。我们要突出重点，不能东一榔头、西一棒槌。具体来说，就是要围绕经济繁荣、社会文明、生态宜居、人民幸福的美好新海南的愿景，围绕海南自由贸易试验区、中国特色自由贸易港建设的总体目标来进行创新。要把企业所需、百姓所呼，作为我们创新的出发点和导向。

　　“苟日新，日日新，又日新”，回看一百多天以来的成绩单，我们既不能有丝毫自满，更不能有丝毫懈怠。我们唯有坚定信心，谋定而后动，才能不断深化创新，不断满足企业、百姓的新要求，为海南全面深化改革开放提供强大的动力。