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新海港“黄牛党”出没说明了什么?

来源: 海南日报 作者:饶思锐 时间:2018-09-12 09:31:16   

  海南观察

  新海港“黄牛党”出没说明了什么?

  -饶思锐

  9月3日,南国都市报报道了新海港“黄牛”兜售出省《植物检疫证》和《木材运输证》的问题,该报道引起了林业部门的重视。目前,海南省森林资源监测中心已将出省《植物检疫证》审批委托市县林业部门办理。记者从省林业厅审批办获悉,他们已将出省《木材运输证》审批权下放的意见向上级部门提出,上级部门正在研究。》》》相关新闻一相关新闻二

  《植物检疫证》和《木材运输证》不仅“证证相扣”,一证套着一证,还“内外有别”,一证分两类,同时办理出省证件还要奔波于三个部门,耗费数天时间,这无疑增加了群众的办事难度和办事成本,给群众造成不便。同时相关单位办证时间、地点的设置不尽合理,没有突显靠前服务,也没有考虑到货运行业的特殊性。对于运输行业而言,时间就是金钱,时间就是成本。种种不便以及耗时较长,使得众多运输木材的货车司机不得不另寻捷径,违规“买证”。

  有买自然也就有卖,买证卖证不正之风催生了“证贩子”。这些“证贩子”不仅“能耐”极大,还“信誉”极好。比如说,货车司机需要往返奔波、耗费数天才能办下来的证件,这些“证贩子”一个电话就可以“送货上门”,成批成批地卖,甚至连检疫查验的流程都可以规避,仅报个车牌当天就可以办好。这些“证贩子”速度快、“信誉好”,甚至被一些货车司机戏称为“便民服务点”,只是这个“便民服务点”不是政府部门设置的免费便民服务点,而是“证贩子”用来卖证牟利的“便民服务店”。货车司机正常办证难,“证贩子”违规办证易,人们不禁要问,为何这些“证贩子”的能耐如此之大,甚至还能长久经营形成“口碑”?

  须知,相关部门要求运输木材的货车司机办理《植物检疫证》和《木材运输证》,其初衷是为了防止植物及其产品在流通过程中传播有害生物,保护农业、林业生产安全。然而,买证卖证之风盛行,不仅使得植物检疫沦为走过场,危害农业、林业安全,还在无形中危害了相关部门的“生态环境”,腐蚀了党员干部,更在社会上造成了不公平现象。对此,我们既要追问“证贩子”手中的这些证是如何办出来的,也要思考相关部门的检疫流程为何会形同虚设?

  在笔者看来,与其说这些“证贩子”是倒卖证件的“黄牛党”,倒不如说其是权力的掮客,是一些政府工作人员将手中权力进行变现的渠道。相关办证流程越是繁杂,耗时越长,花钱买证的人自然也就越多,办证人员手中的权力也越是炙手可热,依附的“证贩子”也就越多。所谓“皮之不存,毛将焉附”,打击“证贩子”的关键就在于切断其背后的权力供给。没有腐败的权力,自然也就没有所谓的有“能耐”、有“信誉”的“证贩子”。对此,纪检监察部门应顺藤摸瓜,严肃彻查“证贩子”手中这些证件的来源,查一查相关部门有多少“魑魅魍魉”失职渎职、以权谋私、胡作非为。

  当然,解决上述办证难题,并不在于打击了多少“证贩子”,也不在于抓了多少违纪违法的工作人员,而是在于其办证流程有没有得以优化,其服务水平有没有得以提升。从长远来看,办证流程优化了、服务提升了,运输木材的司机们能从便民服务点快捷办证了,也就无需再花冤枉钱从“证贩子”手中买证了。

责任编辑:韩慧
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