原创报道

　　南海网、南海网客户端海口9月26日消息(南海网记者任桐 姚少龙))9月26日下午，《海南省打赢脱贫攻坚战三年行动计划》(以下简称《计划》)新闻发布会在海口举办。南海网记者从会上获悉，海南将着力强化五大支撑，助力精准脱贫攻坚行动，即强化财政投入支撑、金融支撑、用地政策支撑、人才和科技支撑、法治支撑。

　　《计划》指出，将强化财政投入支撑。2018至2020年,省财政每年按照省本级年初地方一般公共预算收入预期增量的15%,增加重点生态功能区转移支付资金规模,支持市县结合脱贫攻坚任务统筹安排使用。加大教育、医疗等与脱贫攻坚紧密相关的专项转移支付力度。加快探索建立涉农资金统筹整合长效机制。将全面加强财政扶贫资金管理。建立和完善扶贫资金动态监控系统,对各级各类扶贫资金实行全覆盖、全过程动态监控。

　　将强化金融支撑。优化扶贫再贷款管理模式,拓展农村地区金融服务广度和深度,到2020年乡镇机构覆盖率、贫困县(市)行政村基础金融服务覆盖率均达100%,实现“基础金融服务不出村,综合金融服务不出镇”。鼓励金融机构加大对扶贫开发的支持力度。同时，加强扶贫防贫保险。稳步推进天然橡胶“保险+期货+扶贫”模式。建立和完善覆盖全省的天然橡胶价格(收入)保险制度。继续开展贫困户农房保险、大病补充保险、短期健康保险和人身意外伤害保险。推动防返贫保险尽快落地。扩大贫困地区涉农保险保障范围,开发物流仓储、设施农业、“互联网+”等险种。

　　《计划》要求，强化用地政策支撑。优先保障贫困地区发展用地。对5个国定贫困县(市),每年单列安排新增建设用地计划指标。优先将贫困地区建设美丽乡村,发展共享农庄、乡村旅游、休闲农业建设用地纳入年度用地计划,并每年按照省级土地利用年度计划指标的5%下达新增建设用地指标。加快推进贫困地区“两权”抵押试点制度改革。探索建立农民住房财产权抵押登记制度。

　　同时，强化人才和科技支撑。加大对贫困地区人才的支持力度。对贫困县(市)招录公务员和事业单位人员,给予特殊政策支持。实施人才扶贫计划,每年选派约150名教师、500名卫生人才、170名科技人才(含科技副乡镇长和非挂职科技支援人员)到贫困县(市)开展工作,选派一批优秀文化工作者到贫困县(市)提供服务。继续实施人才到少数民族和贫困地区工作奖励制度。加大贫困地区科技项目财政资金支持,引导科研院所、大学、科技型企业实施一批具有经济、生态、社会效益的科技扶贫项目,建设100个科技扶贫示范村、1000个科技扶贫示范户。实施科技人员结对帮扶脱贫行动,发挥“农老师服务团”作用,实现对全省贫困村结对帮扶全覆盖。

　　此外，强化法治支撑。将运用法治思维和法治方式推进扶贫开发工作。建立精准扶贫法律援助“绿色通道”,实现贫困群众法律援助、司法救助和民间纠纷调解服务全覆盖,防止因案致贫、因案返贫。充分发挥“12317”监督举报电话、人民调解、法律援助等作用,贫困群众凭贫困资格证明和身份证即可申请法律援助。对每个贫困村派一名律师定期开展普法宣传教育,有针对性地讲解贫困群众遇到的法律问题。依法治理以暴力手段“闹贫” “闹保”、子女不赡养老人、违规分户“争贫”等问题。制定产业扶贫市场风险防范和处置的应对措施;依法纠正户贷企用、违规用款等问题。