海南时政

　　《中国(海南)自由贸易试验区总体方案》发布 专家称——

　　亮点多 为海南改革发展插上新翅膀

　　南国都市报10月16日讯(记者 黄婷)10月16日，国务院新闻办公室在京举行新闻发布会，《中国(海南)自由贸易试验区总体方案》(以下简称《方案》)在会上发布。专家表示，《方案》亮点多，意义重大，将为海南改革发展插上新翅膀。

　　有助于海南打造

　　对外开放新高地

　　海南大学经济与管理学院副院长、教授、博士生导师李世杰认为，《方案》非常好地契合了习总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件精神，体现了“以开放倒逼改革，以改革促进发展”的精神，将有助于海南打造对外开放新高地，促进海南更好更快发展。

　　“相比国内其他自贸区，海南自贸试验区总体方案有很多亮点。”李世杰表示，比如，放宽外资市场准入上，放宽人身险公司外资股比限制至51%;取消船舶(含分段)及干线、支线、通用飞机设计、制造与维修外资股比限制;在三亚选址增设海关监管隔离区域，开展全球动植物种质资源引进和中转等业务，都有所突破，体现了“先行先试”的精神。“《方案》指出，‘提高国际快递处理能力，服务带动跨境电商等相关产业集聚’也是一大亮点。”李世杰说，这说明国家很可能把海南打造成跨境电商重要中转窗口。

　　李世杰认为，有中央政策的支持，海南建设自由贸易试验区可以更大胆一点。他建议，在金融市场开放上，可以把上海自贸区自由贸易账户经验复制到海南。再如，投资准入上，建议把国民待遇加负面清单引入进来。他表示，海南国有企业存量小，改革阻力小，探索国民待遇加负面清单是非常有条件的。关于离岛免税政策，他建议，在免税额度、商品种类、提货方式、免税店设置等上要有更大突破。

　　符合海南实际

　　体现中央的特别支持

　　海南师范大学中国特色自由港研究中心执行主任刘锋同样表示，《方案》亮点纷呈。“比如，《方案》指出，鼓励‘一带一路’国家和地区参与自贸试验区建设，特别提到支持‘一带一路’国家在海南设立领事机构。”刘锋表示，目前，其他国家在中国华南地区的领事机构主要设在广州，如果在海南设立，将更好地推动海南对外开放，对海南本地居民出境有非常大的利好。

　　刘锋表示，《方案》结合海南发展实际，提出具体发展举措。如，“支持海南建设以天然橡胶为主的国际热带农产品交易中心、定价中心、价格指数发布中心”等内容，非常符合海南发展实际，是实实在在的利好内容。“在人才引进上，提高外国人才工作便利度，支持开展国际人才管理改革试点，开辟外国人才绿色通道，开展外国高端人才服务‘一卡通’试点;在加强党的领导方面，《方案》指出，‘各有关部门要根据海南建设自贸试验区需要，及时向海南省下方相关管理权限，给予充分的改革自主权’，都体现了国家给海南的特别支持。”刘锋说。

　　“《方案》将对海南发展起到重要的推动作用，鼓舞海南人民在省委省政府的领导下加快自贸试验区建设，为海南全面深化改革，凝心聚力。”刘锋说。