琼理

　　工作探讨

　　对海口脱贫攻坚工作的三点思考

　　邵文东

　　近日，海口市在全省19个市县三个环节比赛中综合成绩排名第一，省扶贫开发领导小组特此授予海口市“2018年打赢脱贫攻坚战大比武特别奖”。截至目前海口18255人脱贫，22个贫困村全部整村达标出列，全市贫困发生率由3.15%降到0.07%，这些脱贫攻坚的成绩为海口2020年确保现行标准下贫困人口实现脱贫增强了信心。脱贫攻坚工作复杂而艰巨，海口经过努力，取得了显著成效，其中的一些经验做法颇值得借鉴。

　　高度重视，科学谋划。一是深学笃用习近平总书记扶贫思想，坚持党建引领，坚决贯彻省委、省政府部署，坚决扛起省会担当。二是市委、市政府以及四套班子主要领导深入扶贫第一线，市委、市政府主要责任人任“双组长”，四套班子主要领导均在扶贫一线以上率下，27名市领导挂镇指导。138名第一书记驻村工作，建立精准扶贫“五个一”工作机制;236个单位包村帮扶814个自然村，包户帮扶2638户贫困户，一户一个挂点干部，一家一本扶贫日志。

　　精准发力，咬定目标加油干。第一招，牵住产业扶贫“牛鼻子”。两年来，海口共上马645个扶贫项目，已完成投资进度81.69%，投资额约为23亿元，排名全省第一。荔枝、石斛、黑山羊等特色农业产业化方兴未艾，2018年仅荔枝销售量就增长了39.5%，销售收入增长64.8%。在特色产业的品牌支撑下，阿里巴巴等电商平台带动贫困人口人均增收11438元。第二招是建设美丽乡村，永兴镇冯塘村、石山镇施茶村等一批美丽乡村融入了产业、文化等特色元素，闯出了具有海口特色的脱贫新路径。第三招，架起就业扶贫“连心桥”，通过8225个就业岗位的投放，零就业贫困家庭在海口全部清零。第四招，创新开展“田教授”模式，55位扶贫讲师就在田间地头传授脱贫致富经验。第五招，开出健康扶贫“定心丸”，贫困户患慢性病门诊实际报销比例达80%，住院实际报销比例达93%。第六招，撑起兜底扶贫，近两年海口投入政府性资金7488万元，改造农村危房1580户(含精准扶贫建档立卡贫困户311户)，海口市农村低保标准从每人每月360元提高到460元，比省定的标准每人每年提高了1997元。

　　用好外力、激发内力。习近平总书记指出，脱贫攻坚是干出来的，靠的是广大干部群众齐心干。用好外力、激发内力，是必须把握好的一对重要关系。对贫困地区来说，外力帮扶非常重要，但如果自身不努力、不作为，即使外力帮扶再大，也难以有效发挥作用。海口市在开展脱贫攻坚工作时，特别注重形成合力，内外同时发力，力求打好组合拳。

　　在第五个国家扶贫日到来之时，习近平总书记曾对脱贫攻坚工作作出重要指示，强调脱贫攻坚已进入最为关键的阶段，行百里者半九十，越到紧要关头，越要坚定必胜的信念，越要有一鼓作气攻城拔寨的决心。海口只要全市上下齐力，一如既往地真抓实干形成合力，奋发进取，咬定目标加油干，就一定能如期打赢脱贫攻坚这场硬仗。

　　(作者系海口市委党校副教授、文化教研室主任)