琼理

　　发展建言

　　构建海洋社会科学智库网络刍议

　　□邓云成 邓颖颖

　　习近平总书记强调，建设海洋强国是中国特色社会主义事业的重要组成部分，要进一步关心海洋、认识海洋、经略海洋，推动我国海洋强国建设不断取得新成就。2018年10月，《中国(海南)自由贸易试验区总体方案》(以下简称《总体方案》)发布，要求将海南建成高标准高质量自贸试验区，为逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设，分步骤、分阶段建立自由贸易港政策体系打好坚实基础。纵观世界一流自贸港，无一例外都在“海”方面做了大量文章，临海而兴，靠海而荣。海南在建设自贸试验区，打造中国特色自由贸易港时应抓住此机遇，重视海洋，经略海洋。

　　海洋社会科学的现实发展

　　要做到关心海洋、认识海洋，更要经略海洋，建设好海南自贸试验区和中国特色自由贸易港，需要各个方面的努力。从研究而言，需要各个研究机构、各个学科加快联动推进。在这方面，我国海洋自然科学已走在前列，甚至把海洋自然科学等同于所有的海洋研究。不可否认，海洋领域仍存在诸多未知，海洋自然科学在认识海洋方面扮演着重要角色。但要做到关心海洋、认识海洋，特别是要真正经略海洋，还需要海洋社会科学的共同努力。遗憾的是，基于种种原因，海洋社会科学领域并没有出现如海洋自然科学研究那样优异的团队和科研机构。

　　海洋社会科学的特性决定了其研究团队分布于各级研究机构，但研究和分析对象会在一定范围内存在交叉乃至重叠，因而也会出现不同机构对同一问题同时进行研究，导致资源的浪费。为了解决以上问题，应考虑成立海洋社会科学网络或联盟等类似组织，实现相关研究力量的统合、协调，实现智识的最大贡献。

　　人为活动对于海洋而言形成了越来越大的压力，理解公众对于海洋的认知与互动对于采取有效措施应对压力非常关键。为了使社会科学集中力量投身于世界海洋保护的事业中，近日，在英国格林威治大学由格林威治海事中心举办的2018年社会与海洋国际会议上，发起设立了海洋社会科学网络(Marine Social Sciences Network)，旨在增强社会科学在未来海洋决策中可扮演角色的意识和理解。这一组织将海洋及海岸各个部门中能影响政策制定和增加对海洋事务的公众参与的研究者、政策制定者和实践者汇聚在一起，此外，组织还将与自然科学领域的科学家合作，阐释海洋系统的社会价值，促进海洋、海岸问题等信息的有效传递。

　　海洋社会科学网络主席、卡迪夫大学教授埃玛·麦金利(Emma McKinley)在主旨演讲中坦陈：“海洋社会科学的角色一直没有很好地被理解，其价值也被低估。这一组织的成立，将为寻求应对全球海洋问题发挥其研究、经验优势的研究者和实践者变成一个活跃、紧密联系、协调的群体。”海洋社会科学网络虽然是一个新组织，但并不孤单，它将与多个国际组织合作共同开展工作。

　　海洋社会科学在我国并非新鲜事物，比如法学中有海洋法、海洋政策，社会学有海洋社会学，经济学有海洋经济学，旅游专业有海洋旅游、海岛旅游等，这些一般都属于传统社会科学某一学科的一个分支领域，同时也都属于海洋社会科学的组织部分。但可惜的是，学科纵向的细分并没有形成“1+1>2”的效果。学科间的壁垒，导致海洋社会科学相关研究间缺乏沟通，更不能实现与海洋自然科学的互动与支持。甚至可以说，这样的分散状况对于关心海洋、认识海洋，经略海洋起到了阻碍作用。

　　率先构建中国的海洋社会科学智库网络

　　强调海洋社会科学组织的重要性，并非要求成立海洋社会科学院等类似组织，理由如下：一是可能会与当下的社会科学院(多数基于学科)形成功能重叠;二是会限制其应有的广泛包容性，不利于海洋社会科学协作平台的建设。

　　我国涉海研究者和实践者人数众多，在当前加速推进海南自贸试验区建设的大背景下，做好做大海洋文章，需要短时间内汇聚包括海洋社会科学在内的各方力量共同推动，与世界全面接轨，需要在实现路径方面有所创新。因此，笔者提出以下建议：

　　第一，率先成立海洋社会科学智库网络。《总体方案》要求发挥海南岛全岛试点的整体优势，紧紧围绕建设全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心和国家重大战略服务保障区，实行更加积极主动的开放战略，加快构建开放型经济新体制，推动形成全面开放新格局，把海南打造成为我国面向太平洋和印度洋的重要对外开放门户。海南作为海洋大省有此千载难逢机遇，更需要把能团结的研究者和实践者汇聚在一起。大力发展海洋经济，除了需要海洋自然科学的技术支持外，更要会用、善用、巧用海洋社会科学。应率先创立海南自己的海洋社会科学智库网络或类似组织。在运行良好后，再进行区域联合，甚至全国整合，为我国改革开放作好智力支撑。

　　第二，重视组织机制创新，形成良好工作氛围。海洋社会科学智库网络并非新设一个实体机构，重新招聘一批人，形成一个“新山头”。其初衷是将现有所有涉海社会科学研究者、实践者紧密团结在一起，形成海洋社会科学范围内的有效合作，形成与海洋自然科学的有效互动，形成“1+1>2”的多方共赢局面。在机制建构方面，应坚持国际化、高标准的要求，紧紧围绕全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心和国家重大战略服务保障区建设要求开展工作。在初期海南省内有关智库及机构要发挥协调、带动作用，在创建过程中尽可能团结可以团结的省内外乃至国内外海洋社会科学工作者，然后适时通过定期选举等方式形成组织的快速发展。

　　第三，重视国际合作，贡献中国智慧。相对于陆地而言，海洋将世界更为紧密地联结在一起。中国的海洋社会科学应与包括海洋社会科学网络在内的多个组织加强合作，构建中国海洋“朋友圈”，通过合作中分享、分享中贡献包括中国在内的治理智慧，最终实现经略海洋，共建21世纪海上丝绸之路。

　　综合各种因素，海南应考虑率先成立我国海洋社会科学智库网络，以实际智识支撑推动海南自贸试验区建设。

　　(作者单位：国家海洋局海岛研究中心，海南省社会科学院)