海南社会

　　楼层漏水、噪音扰民、养狗纠纷……怎么解决？

　　别吵吵！调解员来了

　　解结

　　海口探索推行物业纠纷人民调解机制

　　5年来初见成效

　　楼层漏水、噪音扰民、物业费纠纷……社区生活中存在的矛盾不少，要化解这些矛盾纠纷，调解工作的重要性不言而喻。

　　海口探索推行物业纠纷人民调解机制已有5年时间，成功调处纠纷1902宗，在小区试点初见成效。此外，社区居委会的调解工作也发挥重要作用。社区调解员深入社区加强沟通，让矛盾纠纷化解在司法起诉前，获得居民称赞。

　　南国都市报记者 王康景

　　物业纠纷人民调解委员会

　　试点5年成功调处1902宗居民纠纷

　　2013年，海口司法部门积极探索小区调解委员会工作，并在海口琼山区绿色佳园、佳园天上人间两个小区成立了物业纠纷人民调解委员会(以下简称物调委)作为试点。5年来，该机制已成功调处1902宗居民纠纷。

　　“小区物调委已成立5年，目前有7位成员，有物业人员也有业主代表，至今已成功调解纠纷940多起。”海口绿色佳园小区物业管理人员、物调委主任胡绍东介绍。

　　该小区物调委充分运用业主之间相互熟悉的关系，业主调解员作为“熟人”沟通成效更明显。

　　“小区物调委+司法所”的模式也得到有效验证。“当我们调解不了的时候，就及时把问题反馈给司法所，借司法机关的权威性加强纠纷双方对调解工作的理解与信任。”海口佳园天上人间小区物业客服部部长冯女士说。

　　今年年初，小区40B单元6楼两位住户因漏水产生纠纷。一户业主家的水龙头漏水导致隔壁住户家渗水、墙面鼓包，物调委成员多番劝说，但未能成功化解矛盾，被渗水一方甚至强行闯入另一方家中要求修补，结果另一方报警，矛盾激化。小区物调委主动联系上级单位海口市司法局滨江司法所，该所派人员协同物调委与双方业主洽谈，成功劝说漏水一方进行补漏。据悉，像这样请来司法所参与调解的案例至今至少有6例，基本都成功化解矛盾。

　　社区人民调解委员会

　　“副主任主抓+网格员实操”调解纠纷收效不错

　　社区居委会也基本上都设有社区人民调解委员会。据了解，有的社区调解工作注重方法创新，取得了不错的效果。

　　海口友利园小区是近20年的老小区，两部电梯使用早已超过年限，一部瘫痪停用，一部故障频发，居民出行很不方便。近年政府补贴老旧电梯改造，但物业与业主因电梯改造费问题迟迟谈不拢，有的房子也联系不上业主，让电梯改造无法顺利进行。了解情况后，龙舌坡社区居委会网格员黄嘉绪积极调停矛盾。“双方目标一致，物业与业主都希望把电梯改造好，我就抓住这个核心4次参与组织双方开协调会，劝导双方从大局出发，交费改造电梯。”在黄嘉绪的努力下，最终小区电梯完成改造。

　　欠缴物业费是物业与业主常见的矛盾纠纷。在海口海狮大厦，曾有业主欠了4000多元物业费，业主不满意物业服务，物业则停了业主的电，双方矛盾激化。南联社区网格员王山积极组织双方进行调解，召开调解会让双方摆事实讲道理，最终达成协议，业主还了欠款，物业也答应其相关要求。

　　南联社区居委会以“副主任主抓+网格员实操”的方式加强社区居民矛盾纠纷调解，收到了不错的成效。

　　困境

　　调解员人手不足有的不够专业

　　无论是小区物业纠纷人民调解委员会还是社区人民调解委员会都存在困境。

　　“一方面是我们的调解员都是兼职的，没有补贴，有时遇到复杂困难的调解工作，调解员就不愿意介入，担心惹麻烦。另一方面，调解员的专业性不强，组织调解纠纷时不具备专业知识很难找准调解的关键。”胡绍东说，调解工作要投入不少时间和精力，人手不足也是一个难点。在海口佳园天上人间小区，人民调解委员会也有物业人员参与其中。小区物业客服部部长冯女士表示，调解工作最难的就是获得居民的理解与信任，有时稍不注意方式方法，纠纷对象不予配合，调解工作就举步维艰。多个参与调解的社区网格员也表示，调解工作难在沟通，社区辖区的小区不少，每天的纠纷不少，但实际投入调解工作的人员有限，常面临应付不来的局面。

　　改进

　　司法所称将加强调解队伍建设

　　采访中，不少受访业主表示，遇到与物业或者邻里纠纷，并不希望走司法途径，因为那样周期更长，也可能导致邻里关系破裂。“如果人民调解工作顺利，让双方信服，这是最好不过的。”天上人间小区一位业主说。

　　对于目前小区人民调解委员会存在的困境和难题，相关人士建议加强调解员队伍的建设，深入社区加强沟通，让矛盾纠纷化解在司法起诉前。对此，海口滨江司法所所长张法刚表示，一方面将加强对调解员的培训，尤其是对调解程序的教育，对调解工作相关法律法规的普及，让调解员熟悉调解步骤，注意调解时的沟通方式方法，以增强调解效果。

　　张法刚还表示，针对兼职调解员积极性不高的问题，司法部门也在考虑在小区人民调解委员会中引入专职调解员，并考虑发放补贴。

　　张法刚说，对于调委会的未来，将按照具体条件进行循序渐进地推广，条件成熟一个就成立一个。