海南社会

　　儋州铲除13个黑恶势力团伙

　　利剑扫黑 重拳除恶

　　海南日报记者周月光 通讯员廖伟生 赵细军

　　“扫黑除恶，大快人心，我真心感谢党和政府铲除黑恶团伙。”高利平是客车司机，常年驾驶大巴车往返儋州市和三亚市。去年，他被“车霸”袭击3次，他的车被砸4次。“以前，我出门都要左右观察一下，出车时都要拿几块砖放在身边，我被打怕了。”高利平说，让他担惊受怕的“车霸”在扫黑除恶行动中被儋州市公安局铲除。现在，他每天可以安心驾车了。

　　今年2月份以来，儋州市根据中央、省委部署开展扫黑除恶专项斗争，并把此作为重大政治任务，依法严惩涉黑涉恶违法犯罪，深挖彻查关系网、“保护伞”，坚持综合治理，净一方土壤，取得阶段性成果。

　　雷霆出击

　　聚焦十四类重点问题

　　今年10月8日，儋州市扫黑办接到群众举报：在排浦镇龙山农场十二队，有一伙人大面积非法开采砂土，破坏生态环境，扰乱市场秩序。儋州市公安局生态警察支队雷霆出击，经过连续11天的蹲点，掌握涉案人员结构，固定违法犯罪证据。11月12日，警方一举破获以金某某为首的非法采砂案，抓获犯罪嫌疑人20名，扣押洗砂设备一套、拉土卡车5辆等作案工具。

　　以梁某某为头目、李某某、张某某等犯罪嫌疑人为骨干成员，纠集王某、李某某、余某某、许某等人组成的犯罪团伙，长期盘踞在那大城区，多次殴打他人、打砸他人汽车，企图垄断儋州至东方、乐东、三亚等西线运输干线客源，给从事运输行业的个体经营户带来恐慌。儋州市扫黑办接到群众举报，组织成立由刑警重案大队为主要侦办力量的专案组，经过1个多月奋战，成功抓捕以梁某某为头目的恶势力犯罪团伙9人。

　　扫黑除恶行动开展以来，儋州市按照中央和省规定的十类重点打击内容，聚焦影响儋州大局稳定、影响儋州人民安全感、影响儋州营商环境、生态环境六大专项整治的突出问题，进一步充实细化为十四类打击整治内容，确保打得准、打出实效。在此基础上，该市扫黑办、反电诈办充分发挥职能作用，市公安局坚持严打开路，对黑恶犯罪行为实施严厉精准打击;市委政法委坚持综合治理，最大限度挤压黑恶势力滋生空间，推动专项斗争取得实实在在的战果。

　　据统计，今年2月至11月，儋州全市共打掉黑恶势力犯罪团伙13个，包括2个“运霸”团伙、2个“砂霸”团伙、4个“村霸”团伙;共破获涉恶案件112宗，抓获136名犯罪嫌疑人;打掉非法采砂团伙6个，抓获非法采砂团伙45人，破案14起。

　　此外，儋州市加大对“保护伞”线索的深挖力度，目前儋州市纪委监委共收到涉黑涉恶“保护伞”的信访举报及问题线索38条，立案5件8人。初步查实，今年9月至11月，儋州市农业综合执法支队某大队负责人刘某某及农业综合执法支队某组组长麦某某，多次收受非法采砂团伙好处费，充当非法采砂团伙“保护伞”，为犯罪分子通风报信，帮助其逃避处罚。

　　高度重视

　　安排专项经费6490万元

　　儋州市委、市政府高度重视扫黑除恶行动，站在政治和全局的高度，坚定开展扫黑除恶专项斗争的决心和意志。

　　今年2月28日，儋州市成立市专项斗争领导小组及办公室，实行双组长制，市委书记袁光平和市长朱洪武担任组长，确保打好专项斗争的主动仗;从政法委、公检法司等部门抽调13名精干人员组成专班全脱产、实体化办公，在政法、行政、纪检监察和组织部门之间搭建案件办理和线索移交“绿色通道”，确保打好专项斗争的整体仗。

　　儋州市委、市政府把专项斗争列入常委会、常务会重要议事日程，及时研究实施方案、行动计划、经费保障、技术装备、队伍建设、基层基础建设等重要问题。今年9月，儋州市研判当前全国和该市反电信网络诈骗形势，将电信网络诈骗作为“软恶”，与专项斗争结合起来，开展百日攻坚战;将专项斗争纳入综治考评的重要内容，强化刚性问责，狠抓责任落实。

　　袁光平先后15次组织召开市委常委会或专题会，3次到市扫黑办检查指导工作，3次向省领导汇报专项斗争和反电诈进展情况;朱洪武多次主持召开市政府常务会议，共核准拨出工作经费6490万元(含打击电诈经费)，批复成立公安局生态警察支队，在公安局刑警支队增设有组织犯罪侦查大队。

　　儋州市建立健全协同作战机制，各级各部门上下一心、齐抓共管。该市扫黑办制定完善线索摸排核查协作联动机制、公检法司联动机制、成员单位齐抓共管机制、组织纪检联动机制等，形成各负其责、依法履职、密切配合、通力协作的工作格局。

　　儋州市扫黑办收集到线索后，安排公安等相关职能部门进行核查，要求做到“线索必核，核必见底”，共排查线索199条，其中各镇、各成员单位上报摸排涉黑恶线索132条，受理群众举报线索39条，省扫黑办下发线索24条，中央巡视组交办线索4条，通过线索排查打掉涉黑涉恶团伙5个。

　　在构建公检法司联动机制中，对有价值的线索和案件，由儋州市扫黑办向公检法发督办通知书，落实严打“四个一律”：对在押犯罪嫌疑人一律不得取保候审;对作案银行卡上来源不明的资金一律按违法所得认定;对涉案财物一律追缴;对涉黑涉恶犯罪分子一律从重打击。

　　在落实纪检部门与组织部门联动机制中，儋州市扫黑办将问题线索分门别类移送该市纪委监委与组织部，确保对每起涉黑涉恶违法犯罪案件都及时深挖背后腐败问题，及时整顿和巩固基层政权。13名不胜任、不合格、不称职的村党支部书记被先后调整。

　　再接再厉

　　强化问题导向打赢攻坚仗

　　扫黑除恶专项斗争不断深化加强，儋州市社会治安明显好转，全市街头两抢一盗案件从原来每月发案100余宗，下降到每月发案10余宗;机票改签类电信诈骗案件由2015年底每月发案638起，至今年11月降至日发案两三起。

　　11月22日，省委扫黑除恶专项斗争督导组到儋州市开展扫黑除恶专项斗争督导。经过10余天检查，省委督导组指出，儋州市严格按照中央、省委的工作部署要求，贯彻落实“一把手”负责制，成立以市委书记为组长的扫黑除恶专项斗争领导小组，安排6490万元作为工作保障经费，层层传导压力、逐级压实责任，形成了齐抓共管的良好工作格局。

　　省委督导组也指出，儋州扫黑除恶工作依旧存在一些问题，主要表现在深挖彻查力度不够、打击效果不佳、线索摸排力度不够、打击“保护伞”力度不够，治乱治差水平仍有待提高，宗族宗派势力一定程度存在，基层党组织建设仍需加强等。

　　对今后儋州扫黑除恶工作，省委督导组提出，要继续提高政治站位，强化专项斗争的重要性和紧迫感，强化线索深度摸排，激发群众参与热情，聚焦打击重点，强化专案突破，要加强整体联动，强化协作配合，强化专项斗争和社会综合治理的有机结合，全面提高儋州治乱水平，建议增加政法专项编制，及时充实政法队伍力量，缓解案多人少的矛盾。

　　袁光平表示，将进一步提高政治站位，始终拧紧思想发条，对省委督导组通报的问题，坚决按照整改要求，强化问题导向，始终扣住行动准星，抓好贯彻落实，查办一批影响大、震动大、群众反映强烈的涉黑涉恶典型案件，提升群众安全感、获得感，全力打好打赢扫黑除恶这场攻坚仗、民心仗、政治仗。

　　(海南日报那大12月13日电)