海南社会

　　特区报讯 近日，三亚汽车租赁行业协会发布实施《三亚汽车租赁行业小汽车租赁价格规范管理共守公约》，以加强行业自律，解决汽车租赁市场“打价格战”等恶性竞争以及各种不良行为，维护汽车租赁公司(以下简称租车公司)的合法利益，提升行业的服务水平和顾客的满意度，保障承租人的权益不被侵害，让汽车租赁行业健康良性发展。目前，海南已经进入汽车租赁传统旺季。那么，我省的汽车租赁行业现状如何?租车市场存在哪些不良行为?这个行业在发展中又会遇到什么瓶颈?未来海南的租车市场怎样才能做到规范有序发展?近日，特区报记者对租车市场进行走访调查，揭开市场上存在的各种乱象，直戳行业发展中的“痛点”，业内人士、行业协会也对此分别开出解决“药方”。 记者 钟起的

　　乱象

　　租车市场良莠不齐不良行为时有发生

　　每年10月至次年春节过后，都是我省租车市场传统旺季。近年来我省租车行业市场发展迅猛，不仅岛外来琼出差、旅游的客人成租车主力军，本地一些“有本无车族”也会经常租车。不过，记者在调查中发现，因为入行几乎无门槛，市场上的租车公司良莠不齐，导致押金退还不及时、刮痕圈套、险种不全、胡乱报价等乱象时有发生。

　　1押金难退

　　近日，一名游客向海口一家租车公司投诉称，今年春节期间，他到海南旅游在该公司租了一辆轿车，并交了3000元租车押金，但是这笔押金至今仍未退还，合同上所留的手机号码已无法拨通。采访时，该租车公司负责人表示，该公司作为本土老企业，非常注重社会声誉，平时也决不会随意扣押客人的押金。接到投诉后他们立即着手调查，结果发现有人盗用公司名义签订租车合同，合同落款处没有加盖公司公章，只有个人签名。

　　2刮痕坑人

　　业内人士向记者介绍，除了押金难退外，个别信誉较差的小公司还会设下“刮痕圈套”。客人取车时若不仔细验车或拍照留底，个别租车公司在客人还车时会找出一些旧刮痕，并以此为由从押金中扣除“修车费”，客人如果没有保留证据，或者不据理力争，很容易吃下“哑巴亏”。

　　3险种不全

　　有的公司为减少经营成本，每年在给车辆投保时，按非营运车辆投保，这种车辆万一发生交通事故，即使“有幸”顺利获得保险公司理赔，租车公司还是会要求客户赔偿误工费、车辆加速折旧费等费用，而且各家租车公司制定的赔付标准不一。比如修车项目可以在两三天内办理完的，个别公司会故意拖延个十天半月，让客户多掏钱。

　　不过，按非营运车辆投保的租赁车辆发生事故后，理赔金额如果达到一定标准时，保险公司一般都会严格调查事故车辆是否为租赁汽车，客户会被保险公司调查做口供，一旦被保险公司认定为租赁汽车，将以改变车辆使用性质为由拒绝理赔。这种情况下，租车公司往往又会要求客户承担损失。据了解，购买私家车商业险的车用于出租，事故后因为被保险公司拒赔，由此带来的理赔纠纷在行业内并不鲜见。最麻烦的是，万一有人在事故中受伤，在协商不下的情况下，租车客户还会和租车公司将陷入官司麻烦。

　　4胡乱报价

　　记者在走访中还发现，租车市场因竞争激烈，还存在打“价格战”等恶性竞争现象。租金乱报价在租车市场较常见，同一款车在多家租车公司的报价不尽相同，差价最高达一倍。以别克首席车型为例，有的公司报价500元/天，有的450元/天，有的仅为200多元/天，报价相差一倍;凯美瑞有的报价350元/天，有的300元/天;东风日产轩逸有的报价250元/天，有的仅150元/天。一家租车公司工作人员称，从租车的流程到租车的报价都由各家公司自行制定，“没有什么规范，也没有统一的行业指导价。”

　　5隐藏收费

　　业内人士向记者介绍，价格高低均由市场调节，这种现象很正常。不过如果报价低得太离谱的话须引起注意，一些客人在租车时如果不注意，容易掉进“低价陷阱”。

　　个别汽车租赁公司玩文字游戏，用明显不合理的超低价格吸引客户，然后用故意隐瞒的收费项目抬高价格。如果不在预订时明确问清楚，除了租金和押金，是否还有别的费用，少数租车公司可能会在签订合同或者还车时，增加额外收费项目，比如卫生清洁费、保险费、服务费、手续费、送车费、加班费等五花八门的项目。因此，有时候报价越低对租车客户、对租车公司不一定都是好事。一般来说，正规公司所报的租金价格中，已经包含了保险、折旧、人工等所有的经营成本费用，不会再另行收取各项杂费。比如保险费，租车公司的车辆不管是否租出去，都得提前按年购买保险，所以额外再让客户按租车天数来分摊保险费用，可以说是不诚信的做法。

　　现状

　　全省上千家租车公司规模普遍“小散微”

　　记者从海南省汽车租赁行业协会了解到，目前登记在案的租车公司大大小小总计2800家左右。不过，正常经营的仅约1000家，在这些公司中，基本集中在海口、三亚，这两个城市各占45%左右的比例，余下的分布在儋州、文昌、琼海等几个市县。

　　省汽车租赁行业协会会长潘在红介绍，2004年实施的《行政许可法》取消了汽车租赁行政审批，我省汽车租赁行业由此得到蓬勃发展，当时第一批经工商部门注册的汽车租赁企业基本上是原运输企业员工从单位辞职后自己成立的公司。

　　2004-2006年

　　全省约十家汽车租赁企业。后来，这些租车公司开始招揽一些私家车挂靠进行租赁，而这些私家车车主在一年半载之间得到很好的经济效益，私家车车主开始陆续到工商注册登记成立新公司。

　　2007-2008年

　　海南陆续又出现200家租车公司。特别是从2008年开始，迅速涌进大量从业人员进入汽车租赁行业，其中一部分人员是之前从事旅游客运车的车主。因2008年开始，海南省交通运输厅限制所有的旅游客运车辆个人承包或挂靠营运，被清理掉的这部分旅游客运个体户没有新的投资项目，基本上转入汽车租赁行业，所以2007年底至2008年汽车租赁行业有一个爆发式的发展。

　　2014-2015年

　　随着行业竞争日趋激烈，租车市场的客户需求有很大变化，大家不仅希望有更多的车型可选择，而且基本青睐于新车。为了适应客户的需求变化，部分大企业不断调增业务模式，租赁车辆规模迅速扩大，逐渐向规模化、网络化模式发展，同时促进行业进行整合，进行转型升级。

　　潘在红介绍，因为几乎没有行业门槛，我省租车行业普遍存在“小、散、微”现象。“本地的租车企业中，若有30-50辆车就算是大公司了，大部分公司旗下有10辆车左右，还有不少小公司仅有三五辆车。”潘在红说，“海口约400家租车公司中，大部分平时只有十辆八辆车在运营。”值得注意的是，近年来，一些全国连锁品牌租车公司进入海南市场，平时都达500辆以上，每逢像春节这种重大节日，还会从岛外调派车辆，投入营运的车辆甚至达到3500辆以上。

　　竞争

　　全国连锁租车公司抢滩海南市场，本地企业市场萎缩

　　那么，在激烈的竞争中，海南的租车市场行情究竟怎么样?将来又有什么发展趋势?采访时，一些业内人士也就此发表了自己的看法。

　　“市场竞争激烈，最近这两三年来，本地租车公司的业务正在不断下滑。”采访时，海南海亮租车公司负责人詹道山表示，本地租车公司业务下降主要原因是受到全国连锁租车公司进入海南市场的影响;此外近几年兴起的新能源共享汽车也分流了部分短途需求客户。

　　“新能源共享汽车或许是一种发展趋势，有的租车公司也正在瞅准时间，做好分享新能源汽车租赁的准备。不过，新能源共享汽车因续航能力等方面限制，目前还不会对传统的租车市场造成很大的冲击，短时间内也不会完全取代租车公司的业务。”詹道山说，但是随着海南正在普及新能源汽车，部分租车企业也希望在新能源汽车的购买指标、购买补贴、运营政策等方面得到更多扶持。

　　记者在走访多家租车公司时，不少公司也有这样的看法。海南美丽湾租车公司有关负责人符丹告诉记者，此前海南本地租车公司发展迅猛，大家都想分一杯羹，竞争比较激烈。但近两三年来，随着神州、一嗨、首汽、至尊等一些全国大型连锁租车企业纷纷抢滩海南，大大冲击了海南租车市场，导致本地企业原先所占有的市场进一步萎缩。

　　本地租车公司在市场环境、用户基础上占一定优势

　　“全国连锁租车公司和本地租车公司各有优势，各有特色。”詹道山认为，与全国连锁公司相比，本地租车公司的整体规模上虽然比不上，但本地租车公司更注重服务。“全国连锁租赁公司依靠品牌优势吸引客户，但部分公司员工严格执行公司制定的操作规范，无法灵活满足客户个性化需求。本土一些大公司以更周到的服务吸引客户，24小时服务，租车手续简单方便，如有特殊需求好商量，可以电话预订，免收定金、免费送车上门、免费上门收车是最大优势，此外还可以根据客户要求代为加油、代购饮料、提供各种类型手机充电器等服务。”

　　还有业内人士认为，海南本地租车公司专攻本地市场，而且一些大型公司拥有不少高端车型资源，在市场环境、用户基础上占一定优势;同时，本地租车公司之间还有一个隐形的联盟，“比如一家公司接到一个大单，需要指定20辆同一车型高端汽车，但他可能只有10辆，那么就会向几个同行再调派10辆。这也是个别全国连锁公司做不到的。”

　　探因

　　“今后租车行业的发展趋势是，大的会更大，小的会更小。”海南省汽车租赁行业协会会长潘在红认为，虽然现在私家车越来越多，一定程度上导致租车公司的日子越来越难过，但在海南全域旅游大发展的背景下，汽车租赁的市场还会越来越大，自驾游、短期商务用车等需求量都会大幅增加。不过，客户会向信誉好、规模大的租车公司靠拢，不管是连锁公司还是本地公司，规模大、管理规范的公司会发展得更迅猛，而小的公司将会更加“吃力”，“现在仅仅以价格优势已不易取胜，越来越多的客户都认同‘放心’为主，价格则在第二。”

　　十多年来，我省租车行业得到蓬勃发展，但在发展过程中，租车行业暴露出来的一些问题，一直未得到有效解决。

　　多种原因致本地企业发展受阻

　　那么，对本地租车公司乃至海南租车行业来说，又是什么原因导致其发展受到制约呢?潘在红分析，首先是客源单一，80%以上的客源基本是靠朋友、熟客介绍，没有形成规模化、网络化的租车业务，企业基本上没有长远运营规划。其次，企业抗风险能力低、竞争能力弱、成本高。例如我省有部分规模过小的租车公司，仅仅因为发生一两宗交通事故而牵涉到民事诉讼便导致关门倒闭;部分公司因竞争能力不强，少数客户素质差等因素，导致欠账、交通违章、骗租等违法行为不时发生，企业因以上行为未能有效解决而陷入困境。还有，租车企业经营成本高：购车成本高，企业无法做集约化车辆采购，采购源头上没有优势;车辆保险支出大，从实际经营结果上看，租赁车辆的索赔率较高。据悉，在保险费率上，租赁车辆的费率在营业性用车中的费率要高于出租单位、城市公交、公路客运等车辆的费率。

　　非现场交通违章责任难认定

　　其次，有些客人不愿配合处理其在租车期间发生的非现场交通违章，这也让许多租车公司头疼。“几乎每家租车公司都有客人在租车期间违章，因非现场交通违章处理程序还不完善，有的客人不愿意配合甚至拒绝配合处理。”潘在红介绍，非现场交通违章通常指的被电子警察或是移动摄像拍到车辆违法行为，如违法超速行驶、闯红灯(不按信号灯指示行驶)、压黄线、违章停车等，“抓拍图像通常拍的是机动车号牌而不是驾驶员面部，这就很难确定是谁违法。”潘在红说，有些客人拒绝或拖延处理违章，致使不少租车公司每年为了处理这些交通违章扣分要付出大量的人力物力，甚至违心去参与“买分”，大感头疼。“为了避免这种情况发生，有些租车公司就会‘刁难’客户，多扣租车押金，双方因此引发发纠纷。”

　　融资难成本地租车行业发展瓶颈

　　“不过，影响租车行业发展最大的问题还是租车公司融资难，这是行业发展的瓶颈，也是所有经营者和从业人员的‘痛点’。”潘在红说，汽车租赁是一个高投入行业，需要“真金白银”投入，主要因为汽车租赁行业的前期需要投入大量资金购置车辆，而资金回笼却很慢。本地公司没有作为上市公司的全国连锁大品牌公司所有的资金优势，所以本地企业运营基本都是依靠自筹资金，缺少金融机构的支持，基本不能靠贷款发展，连基本的按揭购车都成困难，更别说扩大规模了，“几乎所有的金融机构对租车企业都闭门谢客，甚至一旦发现申请贷款的个人在从事或曾从事租车行业，也基本上不给贷款。因此，海南租车市场要做大，也需要相关部门能给予扶持。”

　　“骗租”让租车公司“伤不起”

　　据了解，租车行业在监管上尚存在一些空白，亟待有关部门出台相应法规促进行业规范化。“法律法规还不健全，不管是租车行业还是从业人员，或者是租车的客人，现在主要还是靠行业自律、客人守法，自我约束。”潘在红表示，经营中，大部分租车公司之间的信息没有及时互通，导致个别别有用心的客户打起租赁车辆主意，从多家公司租车进行违法活动，比如将租赁的车辆进行抵押、变卖。

　　采访中，还有业内人士介绍，承租人持假证件骗租事件也发生过多起，这类案件让租车公司“伤不起”。海口一家租车公司负责人告诉记者，去年，一名客户在该公司租车后，经过与同行沟通，结果发现该客户此前已跟十多家公司租过车且尚未归还，最后经查对方已将租赁车辆变卖。记者梳理近年公开报道过的案件也发现，在租车市场，骗租的案件也发生过多起。

　　建议

　　行业监管系统与信用信息共享平台对接，将失信行为人拒之门外

　　如何完善行业监管，以及加强安全管理等问题，已经引起有关部门和行业协会的重视。

　　潘在红介绍，现阶段全省各大中小租车企业在识别承租人信息真伪、处理违章问题中面临着较大经营风险。针对汽车租赁安全管理方面的行业痛点，该协会开发的“海南省汽车租赁业承租人监控管理系统”具备便利、提高工作效率且防范风险的优势，还可为有关部门提供全面数据查询或数据接口，提供行业“大数据”。该系统自今年4月份上线试运行以来，全省已有193家公司注册，登记车辆1126台，报备合同893笔。该系统已实现的功能有：租赁企业信息登记、租赁车辆报备、租赁合同电子化、身份证/驾驶证校验等主要功能;纳入公安机关的治安管理范畴，管理系统向治安提供相关数据，在平台内注册及运营的租赁企业及其车辆信息，租赁合同(包括承租人、租赁车辆、交车及还车时间，租赁期间车辆运行轨迹等信息)第一时间报备给公安厅边界数据库。

　　此外，针对各租车公司普遍存在的客户违章后出现扯皮，甚至完全不配合的现象，以及外地客户异地处理交通违章不便等情况，该协会将努力争取有关部门支持，实现该系统接入交通违章端口，进行违章查询及优化违章处理功能。

　　“目前租车市场正是由于无章可循、无法可依，才出现管理混乱、经营存在安全管理风险等问题，我省汽车租赁行业需要加强安全引导及风险防范，其中如何处理好违章问题是保障租车公司运营质量的关键。如能在政府有关部门支持下直接利用平台优势，第一时间界定租赁车辆在承租期间的违章主体，对于优化市场环境、减少隐患;方便政府加强监管;尽可能减少企业的经营损失，提高企业的经营积极性和运营效率，让行业大环境进行良性发展等方面都极具现实意义，还可进一步为全国游客展示海南的优质服务形象。”潘在红建议，希望信用信息共享平台能放开与监管平台进行对接，实现黑名单的同步，将失信的、有不良行为的承租人和租车公司都孤立在租赁行业大门外，共建行业诚信体系。

　　提醒

　　租车如何避免纠纷?注意这5点

　　如何避免租车时可能发生纠纷，省汽车租赁行业协会秘书长陈泽俊建议客户在租车时尽量选择信誉好、规模大的汽车租赁公司，可以有效避开“恶意纠纷”的风险。如何确保押金能够及时退还?陈泽俊建议，还车时要保留一份租车合同或押金收据，保存租车公司网址及联系方式，“租车合同或押金收据是维权重要凭证，是向12315工商热线、12345政府服务热线等投诉最有效证据。”

　　1.租车前必须了解汽车租赁报价是否包含租金、保险、正常保养费、车辆折旧费等常规费用。签合同前一定要仔细阅读合同的各项内容。

　　2.一定要检查随车证件是否齐备，特别要细看车辆各项保险。可以通过查看车辆行驶证，正规租车公司行驶证“所有人”一栏是公司名称而非个人，还可以看保险单的被保险人是谁，如果被保险人为租车公司名下，车辆参保的一般都是汽车租赁险。

　　3.了解租赁公司制定的处理违章办法，万一发生事故，可方便及时通知租赁公司、交警部门以及保险公司，一定要保留交警的事故判定书以便正常理赔。

　　4.提车时验车十分必要，要仔细检查车辆外观有无刮痕、车轮是否有裂纹(包括备胎)、车灯是否完好(包括转弯灯、刹车灯、远近光灯、倒车灯)等，并用手机拍照留底，拍照时最好让租车公司人员手指着划痕人车合拍。

　　5.验车完亲自试驾，判断车辆基本状况。最好填写确认车辆状况检查表，明确权责，以免还车时因车损发生纠纷。