海南全面推行商事登记制度改革创新 五项制度全国首创

  我省全面推行商事登记制度改革创新

  全岛通办

  五项制度全国首创

  登记注册不求人 一次不用跑

  27日,记者从《中国(海南)自由贸易试验区商事登记管理条例》(以下简称《条例》)发布会上获悉,2018年12月26日,海南省第六届人民代表大会常务委员会第八次会议全票表决通过了《条例》,并于2019年1月1日起正式施行。

  □南国都市报记者 林文泉

  出台意义

  该《条例》是海南第一部以“中国(海南)自由贸易试验区”冠名的经济特区法规,是在总结海南改革实践经验、学习借鉴国际先进经验,并集成国内“放管服”改革成果的基础上,遵循国家有关法律法规的基本原则,结合海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设的需要,运用经济特区立法权,对商事登记制度进行了大胆改革和创新。

  5项制度

  率先在全国实现

  推行商事登记“全岛通办”

  率先推行商事登记“全岛通办”。申请人通过电子化登记平台自主申报,登记平台自动审核商事登记申请信息。对需要注册官审核、核验的特别情况,登记机关全岛范围内随机选派注册官依法审核。“全岛通办”实现了登记注册“办事不求人”和“一次都不用跑”。

  简化简易注销公告程序

  在简化简易注销公告程序方面,允许符合条件的商事主体自主选择适用简易注销程序或一般注销程序。商事主体申请简易注销登记的,公告时间由原来的45日大幅压缩至7日,公告方式由报纸公告改为信用信息公示系统公告,以便利商事主体快速退出市场。

  探索信用修复制度

  在探索信用修复制度方面,对于列入严重违法失信企业名单的商事主体,三年内未再发生规定的情形的,可以通过信用信息公示系统向社会公告其履行公示义务和拟申请移出严重违法失信企业名单等信息。鼓励商事主体履行法定义务、主动纠正失信行为、消除不良社会影响、积极承担社会责任。

  减免商事主体信息公示事项

  在减免商事主体信息公示事项方面,对于已由海南省人民政府其他相关部门通过信用信息公示系统公示的商事主体行政处罚等负面信息,允许商事主体不再自行公示。

  探索外国(地区)企业直接登记制度

  率先探索外国(地区)企业直接登记制度。《条例》对外国(地区)企业的直接登记做了原则性规定,允许符合一定条件的外国(地区)企业在特定区域内从事除我国法律法规明令禁止之外的经营活动。

  13项新举措

  规范全省商事登记

  1、将登记、管理的适用范围扩大至以营利为目的从事经营活动的企业法人、其他经济组织和自然人。

  2、将登记管辖由省、市、县(区)、自治县分级登记改为统一登记。

  3、推行自主申报登记制度,全面推行全程电子化商事登记,最大限度实现商事主体“自由生、自由死”。

  4、明确推行注册官制度。登记机关在全岛范围内随机选派注册官,对商事主体进行统一登记、统一核发执照。

  5、实行名称自主申报。登记机关不再对名称进行预先核准,《条例》赋予申请人名称自主选择权,将对名称的审查移到事中事后监管。

  6、实行住所(经营场所)自主申报。商事主体在登记注册时,可不再提交住所(经营场所)使用证明。

  7、登记机关通过登记平台自动验证申请人及其他相关人员身份信息,认可电子签名与纸质签名具有同等效力,取消人工验证身份。

  8、明确形式审查原则下的审慎审查情形。增加了对申报的非格式化电子文件、因变更导致投资人组成和持股比例变化、一般注销登记等情形明确进行核验的审慎审查规定。

  9、建立商事登记联络员制度。负责商事主体文件接收、保管、商事登记、年度报告及其他信息公示等事务。

  10、建立名称纠正制度。对违反诚信原则、公序良俗、禁止性及限制性规定等不适宜使用的名称予以强制纠正。

  11、加强对未核实住所(经营场所)的检查和抽查。

  12、对被列入严重违法失信企业名单的商事主体实行联合惩戒和信用约束。

  13、加强对中介机构的监督检查。

责任编辑:肖秀燕

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