海南时政

　　海南，不平凡的2018

　　高起点谋划和推进改革

　　一天完成企业注册、5个月实现项目落地。在海南瑞达麦迪赛尔国际医疗中心常务副总经理武向东眼中，一个优质医院从选址到建成起码需要3年时间的惯例，被海南打破了。

　　速度的背后，来自于改革创新。“极简审批，让企业实实在在感受到了方便快捷。”武向东说。

　　2018年4月以来，海南持续深化省域“多规合一”改革，精准对接“三区一中心”战略定位，调整完善市县总体规划，并大力推行极简审批，实现审批环节由70个减少为4个，审批时间压缩80%以上。

　　“多规合一”，是一项涉及全局的顶层设计，也是一项系统性、整体性、协同性要求高的改革工程。

　　更加注重顶层设计和系统配套，是海南高起点、高标准谋划改革的具体体现。

　　2018年5月，习近平总书记发表“4·13”重要讲话一个月后，省委召开七届四次全会，部署了深化省域“多规合一”改革、加快推进财税金融体制改革、深化农垦改革、深化国有企业改革、加快推进城乡融合发展体制机制改革、加快推进行政区划调整和党政机构改革等六项重点改革事项。

　　省委七届四次全会特别强调，既要集中力量攻坚突破，也要抓点带面、强化改革举措系统集成，让各项改革举措在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在改革成效上相得益彰。

　　高起点谋划改革，需要科学合理的组织保障——

　　2018年，海南在全国率先基本完成省级机构改革，建立起适应自由贸易试验区和中国特色自由贸易港的组织机构。“一个重要的特点是打破了部门壁垒。”中国南海研究院院长吴士存说，此前一件事会分散到多个部门管，容易出现相互扯皮的事情；此次机构改革把一件事交给一个部门来做，提高了行政效率。

　　高起点谋划改革，需要“顶级智囊”的献计献策——

　　2018年，中国（海南）自由贸易试验区（自由贸易港）咨询委员会、中国特色自由贸易港研究院相继成立，并开展了专题调研。咨询委员会专家、上海WTO事务咨询中心理事长王新奎说，海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设，与国内其他11个自由贸易试验区有很多不同，需要开展更大力度、更广范围、更深层次的研究创新，咨询委员会将深入基层了解情况，提出操作性强的意见建议。

　　高起点谋划改革，需要鼓励大胆试、大胆闯、自主改的激励机制——

　　2018年，海南制定了省改革和制度创新表彰奖励办法。办法旨在进一步调动全省上下敢想敢试、敢于创新的积极性，在营商环境、投资和贸易自由化便利化、事中事后监管等方面形成一批可复制、可推广的改革创新成果，全面推进自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设。

　　过去的一年，海南厚植了改革创新的沃土，营造了改革创新的良好环境。

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