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　　南海网、南海网客户端五指山1月18日消息(南海网记者 叶子青)1月18日，政协五指山市第四届委员会第四次会议在通什镇开幕。五指山市政协委员陈艳艳在提案中建议，五指山市要加强引导，规范村规民约建设。

　　陈艳艳说，村规民约是农村社会治理的重要工具。近年来，五指山市加快新农村建设，许多村规民约不断得以制订和完善。但这些村规民约在制订和实施过程中存在一些问题，影响着村规民约在社会治理工作中的作用发挥。

　　陈艳艳建议，首先要进一步规范和完善村规民约的制订程序，在制订前要召开全村村民会议，让村民知晓并能积极参与其中，通过征集民意、拟定草案、提请审核、审议表决、备案公布等程序，以规范和完善村规民约的制订程序。

　　其次要注意因地制宜、价值引导，赋予村规民约新的时代内涵，要充分发挥各村干部、驻村工作队员等在村规民约制订过程中的作用，在充分尊重村民主体地位，根据各自村情，因地制宜制订或修订村规民约的同时，要注意加以引导，帮助农村重建正确价值观的道德体系。

　　再次要建立健全机制，保障村规民约有效执行，要发挥群众的力量，成立由村里德高望重的人、村里的能人贤士等组成监督委员会。同时还要完善相应的保障机制，如服务保障机制、经费保障机制等，将村规民约中设立的“罚”变为“奖”。