海南时政

　　今年海南的“钱袋子”怎么花?

　　每年两会，事关“钱袋子”怎么花的“海南账本”一直备受关注。

　　1月27日,《关于海南省2018年预算执行情况和2019年预算草案的报告》提请省六届人大二次会议审议。那么，今年海南的“钱袋子”计划怎么花?快来看看海南日报客户端给您整理的这本“海南账本”!

　　2019年全省预算总量和结构

　　全省地方一般公共预算收入812.9亿元，增长8%;

　　加上债务收入150.5亿元、中央补助收入730.6亿元、上年结余收入97亿元、调入资金45亿元、动用预算稳定调节基金144.3亿元后，收入总计1980.3亿元。

　　全省地方一般公共预算支出1811.6亿元，增长15.4%(剔除新增债券后的增幅，下同);加上债务还本支出85.6亿元、上解中央支出9.1亿元、安排预算稳定调节基金15亿元、年终结余结转59亿元后，支出总计1980.3亿元。

　　把教育放在优先发展位置

　　将义务教育阶段特殊教育学校生均公用经费标准由6000元/生•年提高至7000元/生•年

　　将公办普通本科高校生均公用经费基础标准由2400元/生•年提高至4000元/生•年

　　2019年省本级预算总量和结构

　　省本级地方一般公共预算收入287.5亿元，增长8%;

　　加上债务收入150.5亿元、中央补助收入730.6亿元、市县上解收入63.9亿元、上年结余收入28.9亿元、调入资金7.9亿元、动用预算稳定调节基金53.4亿元后，收入总计1322.7亿元。

　　省本级地方一般公共预算支出441.9亿元，增长9.4%;加上债务还本支出23亿元、补助市县支出721.2亿元、上解中央支出9.1亿元、地方政府一般债务转贷支出107.2亿元、年终结余结转20.3亿元后，支出总计1322.7亿元。

　　省本级一般公共预算和政府性基金预算安排的重点支出及重大投资项目

　　省本级地方一般公共预算支出441.9亿元，其中：

　　教育支出59.2亿元，

　　科学技术支出7.3亿元，

　　文化旅游体育与传媒支出14.1亿元，

　　社会保障和就业支出79.8亿元，

　　卫生健康支出27.2亿元，

　　节能环保支出2.8亿元，

　　农林水支出27.4亿元，

　　交通运输支出46.2亿元，

　　住房保障支出6.2亿元;

　　预备费12亿元，占省本级一般公共预算支出的2.7%。

　　同时，补助市县支出721.2亿元。重点支出及重大投资项目如下：

　　1.支持精准扶贫

　　足额安排脱贫攻坚项目2019年资金需求25.5亿元：

　　其中，扶贫专项资金10.6亿元，交通扶贫农村公路六大工程14.3亿元。

　　2.支持生态文明建设

　　安排国家重点生态功能区转移支付资金30.9亿元(省级财力安排13.7亿元，较上年增加3.2亿元)，支持市县加强生态环境保护;

　　安排热带雨林国家公园资金6.6亿元，用于保障生态移民搬迁等项目支出;

　　安排林业改革发展专项资金3.9亿元，实施森林生态保护工程等项目;

　　安排燃气下乡气代柴薪工程资金5亿元，推动全省城乡气网基础设施提档升级;

　　安排节能减排专项资金0.7亿元，扶持新能源汽车推广等;

　　安排0.9亿元，推动老旧车辆淘汰、汽车尾气污染治理和土壤污染治理。

　　3.支持化解债务风险

　　2019年省本级拟安排债券还本资金8.5亿元，剩余还本所需资金20亿元通过政府再融资债券安排(借新还旧);

　　同时安排政府债券利息支出15亿元，

　　另外通过高等级公路通行附加费安排公路建设偿债资金18.6亿元。

　　4.支持重点产业发展

　　整合重点产业发展资金18.6亿元，用于现代服务业、旅游业等提质增效转型升级，促进新兴产业培育和发展。

　　安排高新技术产业发展专项资金1.6亿元，重点支持高新技术产业发展、科技成果转化和科技创新。

　　5.支持“五网”基础设施建设

　　安排路网建设33.5亿元，其中，

　　五指山至保亭至海棠湾高速公路13.2亿元，

　　儋州至白沙高速公路7亿元，

　　琼中至乐东高速公路2.5亿元，

　　海口至文昌铺前大桥2亿元。

　　安排水网建设6.3亿元，其中，

　　水利发展资金5.3亿元，用于农田水利建设、农村饮水安全工程等。

　　6.支持乡村振兴和百镇千村建设

　　安排乡村振兴及百镇千村建设相关资金11.3亿元，用于332个美丽乡村的环境整治、基础设施改善和特色产业小镇建设;

　　安排成品油价格改革财政补贴资金6.3亿元，用于支持渔业发展等;

　　安排农业保险保费补贴4亿元，增强农户抗风险能力。

　　7.支持民生改善

　　(1)教育方面

　　安排1亿元，用于公办幼儿园建设;

　　安排4.1亿元，用于落实城乡义务教育“两免一补”政策;

　　安排3.5亿元，用于义务教育城乡一体化推进项目;

　　安排1.2亿元，用于普通高中基础设施建设;

　　安排1.2亿元，用于促进现代职业教育质量提升;

　　安排5亿元，用于推进高水平大学和一流学科建设;

　　安排2.1亿元，用于补助市县建设游泳池约160个;

　　安排2.4亿元，用于落实中职免学费补助政策、发放普通高中、中职、高校学生奖助学金等。

　　(2)就业和社会保障方面

　　安排0.5亿元，用于支持就业和高校毕业生“三支一扶”计划;

　　安排8.9亿元，用于城乡居民养老等基本养老保险补助;

　　安排1亿元，用于职业年金利息补助;

　　安排0.9亿元，用于为9.4万名重度残疾人发放重度残疾人护理补贴;

　　安排1.2亿元，用于残疾人事业发展补助支出;

　　安排1.1亿元，用于优抚对象、退役军人和军转干部补助等;

　　安排0.5亿元，用于9121套(户)棚户区住房改造;

　　安排1.5亿元用于城市公共租赁住房建设补充专项资金。

　　(3)卫生健康方面

　　安排全省基层医疗卫生机构标准化建设资金16亿元，提高基层卫生机构标准化水平;

　　安排10.1亿元，用于对参加城乡居民基本医疗保险的群众给予补助;

　　安排卫生健康发展资金10.3亿元，用于免费向城乡居民提供12项基本公共卫生服务。

　　(4)文化旅游体育方面

　　安排公共文化和体育服务体系建设资金3.8亿元，用于推动293个行政村文体活动室建设、组织全省惠民演出、公共图书馆免费开放、文化遗产保护等;

　　安排文化产业发展资金1.4亿元，支持我省文化企业做大做强，扶持电影产业发展。

　　(5)省委、省政府为民办实事事项

　　共安排对农民小额贷款贴息等8项为民办实事事项，投入财政资金7.6亿元，

　　其中，预计中央财政投入1.3亿元，省级财政投入4亿元，市县财政投入2.3亿元。

　　8.其他重点支出

　　安排深海、航天、南繁科技城建设补助资金11亿元，支持三大科技城建设发展;

　　安排1.7亿元，用于推动重大科技计划，培育战略性新兴产业;

　　安排1亿元，用于重点研发计划，解决共性关键技术;

　　安排0.7亿元，用于加强科技创新能力建设;

　　安排人才开发专项资金1.3亿元，支持行业领军人才、急需人才、高层次人才培养;

　　安排禁毒资金1.7亿元，支持禁毒“三年大会战”;

　　安排粮食风险基金2亿元，保障粮食储备需要;

　　安排社会管理信息化平台建设1亿元，提升海南自贸区(港)社会管理水平。

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