建言海南

　　做好必答题 交出满意卷

　　两会观察

　　■ 海南日报观察员 张成林

　　谋发展，好比赶考、答卷。省政府工作报告指出，“全面深化改革开放、建设自贸试验区和自贸港成为摆在我们面前的必答题，而不是选答题。”对这一必答题，我们务必要答好。

　　“2018年，是海南历史上不平凡的一年。”在省六届人大二次会议上，省长沈晓明作政府工作报告时，对过去一年的“答题成绩”如此概括。“不平凡的一年”，寥寥数字但内涵丰富。说其不平凡，是由于过去一年，海南在特殊的时间节点上，迎来了千载难逢的发展机遇。海南三十而立之际，习近平总书记来到海南，发表了“4·13”重要讲话，赋予了海南全面深化改革开放的重大历史使命。海南以崭新的姿态，步入发展新时代。

　　说其不平凡，是因为海南在建设自贸区、自贸港开局之年，迎难而上，取得了不平凡的发展成就。开局之年的压力有多大?政府工作报告用“五个前所未有”进行了概括——全面深化改革开放带来的机遇前所未有;经济形势复杂严峻、下行压力加大的外部环境前所未有;壮士断腕调整经济结构带来的阵痛和压力前所未有;对干部能力水平的考验前所未有;我们受到的关注和期待前所未有。这样的发展局势，是我们以前不曾遇到的。

　　虽然压力与挑战是前所未有的，但海南并没有被吓倒、压倒，反而抓住机遇，取得了好于预期的发展成绩。过去的一年，全省上下保持战略定力，坚持历史耐心，做了一系列谋全局、打基础、利长远的事情。得益于一年来的努力，我们迎来了发展新机遇、发展质量得到新提升、生态文明建设迈出新步伐、社会民生事业取得新成效、政府建设呈现新气象。良好开局充分说明，海南的党员干部是有担当、能打胜仗的。

　　过去的一年，海南交出了一份颇有分量的答卷。这份成绩来之不易，更加坚定了人们奋进的信心。但建设自贸区、自贸港，是长期、艰巨的重大使命，做好这道必答题，仍需全省上下慎始慎终、再接再厉，做好长期“赶考”的准备。

　　常言道，赶考路上多风险。当前，海南面临的问题同样不少。观察员注意到，政府工作报告用了很大篇幅，详列了制约发展的“七大问题”，如经济结构不够合理，农业农村基础薄弱，干部知识结构、能力水平仍有欠缺，城乡居民收入相对较低……所列问题之多、剖析之深，在以往的政府工作报告中极为少见。这折射出省委、省政府对当前省情有着清醒认识、深刻把握，也充分说明海南建设自贸区、自贸港，确实面临不少挑战。

　　再来看看今年的发展目标——GDP增长7-7.5%，地方一般公共预算收入增长8%，固定资产投资、社会消费品零售总额均增长10%，外商直接投资增长120%……明眼人一眼就能看出，在很多地方下调发展指数的情况下，海南却有意调高了发展目标，这是自我加压、加快发展的体现，但毫无疑问，这也给今年的“考卷”增加了难度。而且，今后很长一段时间，这样的自我加压将成为常态，“考题”的难度将会不断增加。

　　由此，海南当前的处境已经很明晰。“五个前所未有”的挑战依然未散、“七大问题”相互交织、发展目标不断高企……在这样的坐标上，面对自贸区、自贸港建设这一必答题，海南如何才能克服困难，不辱使命，交出一份满意答卷?

　　日前，刘赐贵代表在参加海口代表团审议时，提供了重要解题思路——牢牢把握千载难逢的历史机遇，以强烈的事业心和责任感、强烈的发展理念、强烈的攻坚精神、强烈的奋斗意识、强烈的全局观念，履行好岗位职责，在全省“一盘棋”、全岛“同城化”中，加快谋划推动高质量发展。常言道，治重病需施猛药。完成艰巨任务，就要拿出非比寻常的精神状态、非同一般的工作干劲，这“五个强烈”正是我们赶考答题应有的状态。

　　在今年省两会现场，观察员有个明显感受，整个会议重点突出、不回避问题。就工作部署来看，政府工作报告列出了今年的“六个方面工作”，其中尤其强调了营商环境，把营商环境和生态环境一起，当做海南发展的“两大本钱”来抓，工作重点很明确。同时，在分组审议时，代表委员不回避问题，直言各领域尤其是营商环境中的痛点、难点、堵点。找准自身短板，明确工作所向，海南未来的答题之路变得更为清晰。

　　惟其艰难，方显勇毅;惟其磨砺，始得玉成。2018，海南走过了不平凡的一年;2019，我们依然重任在肩。欣喜的是，海南对自身认识更加清晰，对未来方向更加明确。在漫漫“赶考”征程中，我们唯有大力弘扬敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神，树立起“五个强烈”的拼搏意识，砥砺奋进，真抓实干，才能勇闯难关，答好海南自贸区、自贸港建设这一必答题，向党中央和全省人民交出一份满意答卷。