原创报道

　　南海网、南海网客户端海口1月30日消息(南海网记者姚少龙)在2019年海南两会上，五指山代表团的王昌江代表建议，加快农村秸秆综合利用配套管理财政投入。

　　王昌江表示，海南省中部地区偏远乡村往往会有焚烧秸秆的现象，特别是春收和秋收时期，焚烧水稻秸秆和瓜菜废枝条尤为严重。

　　王昌江认为，农村秸秆要综合利用配套管理。要加强宣传教育工作，让广大群众对禁烧工作有足够的思想准备。要加快推广秸秆还田，作物秸秆中含有大量的有机质和土壤吸收的矿质养分，大力提倡秸秆还田对保护土壤肥力有重要作用。要加大政策扶持力度，对秸秆无害化处理的农户实行专项补贴，资金由县财政监督乡镇实行“一卡通”发放到户;对购买、使用先进实用秸秆综合利用农机械的农民群众，政府要加大“双重补贴”。

　　王昌江建议，对收购秸秆的企业可采取以奖代付的形式，实行免资源费无偿收购，以实现秸秆利用的最大化。鼓励各类经济主体，开发秸秆利用的新科技、新方法，政府要给予必要的科研经费补助和优先条件。同时，要建立市场化运作体系。通过市场化运作，引导民间资本投身秸秆的无害处理，将秸秆资源转化为市场产品优势，实现秸秆产业化。

　　此外，要健全监管服务机制。各级政府要成立秸秆禁烧和综合利用办公室，全面研究协调秸秆禁烧和综合利用工作中的有关问题。要尽快出台相关法规，加强对秸秆禁烧和综合利用的立法，为实行秸秆禁烧提供法律依据。要加大处罚力度，对不听劝阻，违法、违规焚烧秸秆者，轻者教育为主，重者对照法律条款给予必要的行政处罚或刑事处罚。