海南时政

　　住琼全国政协委员陈马林建议：对标全球 降低企业税负

　　海南日报北京3月3日电（特派记者 周晓梦）住琼全国政协委员陈马林建议，在符合国内财税改革方向和参照国际通行做法的前提下，在海南试点促进贸易的企业税负改革，实施税收优惠制度，降低企业税负，促进各类贸易相关业态向海南自由贸易试验区集聚。

　　“免税减税是国际上自贸区的通行做法。”陈马林认为，海南建设自由贸易试验区，推行财税体制改革势在必行。

　　陈马林介绍，国外自贸区普遍实行税收优惠政策。新加坡等著名自贸区的公司所得税税率在15%至17%左右。设在沿海国家的自贸区、自由港，出于促进进出口贸易的需要，关税基本上都呈现趋零化的趋势，甚至实行“零关税”政策。此外，国外自贸区税收优惠方式多元化，除直接减税、免税外，为防范因“税收洼地”出现的避税、套利等风险，降低企业税负的方式逐步间接化。税收饶让、加速折旧、税收豁免、税额扣除、投资抵免、亏损弥补等操作方式在实践中被频繁应用。目前，海南税收优惠有限，税收政策的功能未充分发挥出来。

　　对标全球，降低企业税负，提升海南自由贸易试验区国际竞争力，陈马林提出四条建议：一是按照贸易对等原则，试点促进贸易自由、货物进出自由的关税优惠，推进关税趋零化，以降低企业关税税负。二是给予注册和生产经营在海南省的制造、加工、贸易、航运、仓储、物流企业企业所得税优惠，促进各类贸易相关业态向海南自由贸易试验区集聚。三是对注册和生产经营在海南省的仓储、物流等服务企业所从事的货物运输、仓储、装卸搬运业务取得的收入，免征增值税。四是对注册和经营在海南省的企业员工和投资人，在自贸区内取得的收入、分红，给予一定的个人所得税减免优惠。