两会提案建议 | 住琼全国政协委员谢京建议:加大对海南乡村振兴的支持力度

  住琼全国政协委员谢京建议:加大对海南乡村振兴的支持力度

  海南日报北京3月3日电(特派记者 周晓梦)“目前我省正将乡村振兴作为海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设的重要内容,大规模向全省所有乡镇、行政村派驻乡村振兴工作队,并实施人居环境三年行动计划、全面开展美丽海南百镇千村建设,促进了‘三农’发展。”住琼全国政协委员谢京建议,加大对海南乡村振兴的支持力度,同心协力把广阔农村好好发展起来。

  谢京指出,海南作为我国唯一的热带农业大省,80%的土地、60%以上的户籍人口在农村,农村基础设施建设滞后,欠账较多,且财政支农投入渠道分散,难以形成合力。

  谢京建议,设立专项资金,支持海南乡村振兴,“海南正在加快建设自由贸易试验区,逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设,各方面所需资金较多,面临着较大的财政压力,建议国家发改委、财政部能为海南乡村振兴设立专项支持资金,并对口指导海南乡村振兴工作。”

  谢京还建议,实行“区域+大清单”模式,以区域或大专项为基本单位,在分类设置涉农专项资金的基础上,实行“区域+任务清单”管理模式,各部委可下达工作目标和清单,由国家发改委、财政部加强资金分配与任务清单的衔接匹配,确保资金投入与任务相统一,市县制定资金使用方案和任务完成计划,进一步加大资金整合力度,提高资金的使用效率。

  在充分赋予地方自主权方面,谢京认为,应深化涉农领域“放管服”改革,下放涉农项目审批权限,充分赋予县级机构施策和统筹资金的自主权,为涉农资金统筹整合工作营造更加宽松的政策环境。例如对上级政府下达的专项转移支付资金,在完成中央和省下达的约束性任务前提下,建议允许县级政府结合发展规划和实际情况,将职能相同、用途相近的涉农资金纳入同一资金池,统一制定使用方案,形成政策合力,提高资金使用效益。

责任编辑:肖秀燕

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