两会观察 | 做好服务是本分 服务不好是失职

  做好服务是本分 服务不好是失职

  ■ 海南日报观察员 张成林

  “营商环境没有最好,只有更好!”“哪里营商环境好,人才就往哪里走,资金就往哪里流。”……

  在今年全国两会上,营商环境成为海南团代表热议的焦点。而且,在政府工作报告中,优化营商环境被置于今年政府工作的第二项,分量非常之重。此外,在3月7日的海南团组开放活动上,营商环境也成为中外记者十分关心的话题,这充分说明外界对海南的营商环境非常关注。在万众期待下,海南要下好营商环境改善的“先手棋”。

  营商环境之于海南有多重要?我们可从省长的一句话来一窥究竟。

  “放水养鱼得先有鱼!”在谈及海南市场主体时,省长沈晓明用了这样一个生动比喻。“放水养鱼”,是减税降费、造福企业的形象说法。不过,虽然减降幅度比较大,但是,相比于其他发达省份,海南能够切实享受到的福利却相对较少,原因何在?就在于海南的市场主体少。池塘里如果“鱼”少了,那么,放再多的水,恐怕也难以激发活力!

  怎么办?必须对外开放,引“活鱼”,引“大鱼”。从这个角度来看,对外开放就成了海南发展的生命线。对外开放,对其他省份来说,是更好发展的需要,但对海南而言,却是生存的需要。不过,是不是说只要打开大门,“活鱼”“大鱼”就会接踵而至?显然不是!打开大门只是前提,能否引“鱼”,关键还要看“水质”好不好。

  这“水”就是营商环境!

  事实上,关于营商环境的重要性,今年的全省两会已经有非常鲜明的表述——“营商环境应该和生态环境一起,成为海南的‘两大本钱’和核心竞争力。”众所周知,良好的生态环境是海南发展的最大本钱。但除了生态,我们拿什么吸引市场主体?唯有一流营商环境。可见,营商环境关系重大,必须给予高度重视。

  让海南民众颇感振奋的是,今年的政府工作报告用了大量篇幅阐述了营商环境工作。而且,许多生动、精彩的句子被代表委员们竞相引用,例如,“下硬功夫打造好发展软环境”“让企业多用时间跑市场、少费功夫跑审批”“建立政务服务‘好差评’制度”“让收费公开透明,让乱收费无处藏身”……

  对这些表述,海南团代表很兴奋,但同时也很熟悉。

  近年来,尤其是去年以来,海南在营商环境优化上下了一番苦功夫。不仅深刻剖析了问题,例如,深挖病根,挖出了海南政府执行力不强的十大现象,以及人才短缺、干部知识结构与自贸区、自贸港建设不相适应、物价过高等短板,还对标世界银行标准,制定了详细的发展规划,出台了优化营商环境四十条,等等。

  同时,海南也做出了具有自身特色的探索。例如,以制度创新为核心,深化省域“多规合一”改革;紧扣“全域性”特点,大力推进全省一盘棋、全岛同城化;在全省推广极简审批,该实践创新已入选全国28项优化营商环境典型做法;积极推进国际贸易“单一窗口”建设;探索上线自由贸易账户体系;有效推进大数据中心建设……

  这些做法瞄准的正是法治化、国际化、便利化要求,与政府工作报告优化营商环境的理念不谋而合,这也更加坚定了海南改善营商环境的信心。不过,需时刻保持清醒的是,在特色做法之外,营商环境的许多问题和短板依然待解。例如,有些干部与企业打交道能力不足、服务企业的办法不多、一些领域仍旧存在事难办等现象。

  而其中,最为核心的则是服务质量问题。

  营商环境的改善,是全方位、系统性的,不仅仅只是审批的快与慢问题,更涉及到服务的优与劣。也就是说,要紧紧围绕企业的需求,做好全方位的服务工作。就拿诚信来说,如果政府部门不讲诚信、不守契约,企业哪还敢前来?所以,今年的政府工作报告明确指出,政府要带头讲诚信守契约,决不能“新官不理旧账”。

  简而言之,我们必须坚守明确的导向——“做好服务是本分,服务不好是失职!”

  水深鱼极乐,林茂鸟知归。我们只有在服务上多下功夫,紧贴企业需要,瞄准法治化、国际化、便利化要求,在做好服务中提升素质和能力,把优化营商环境作为政府365天的日常工作,努力干,创新干,才能成就海南发展的核心竞争力,打造更优质“水域”,让“活鱼”“大鱼”踏浪而来,为海南自贸区、自贸港建设增添无穷活力。

责任编辑:肖秀燕

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