原创报道

　　南海网、南海网客户端海口3月19日消息(南海网记者 高鹏)3月19日，海南省海洋与渔业监察总队召开会议，会议指出，该总队今年将健全环岛四大片区综合执法和涉海部门联合执法体系，推动执法全数据共享、全链条管理、全过程闭合、全装备保障、全队伍协同，实现执法的规范化、标准化、制度化，推进海洋综合执法改革向纵深发展。

　　全数据共享，建立信息互联互通平台工作机制

　　该工作机制主要解决执法数据不共享所带来的执法线索缺失、执法漏项等问题。每月收集汇总、动态更新国家、省、市县三级规划、审批、监测、执法四个上下游工作环节、涉海涉渔涉船涉矿涉旅五个方面的信息数据，建立信息互联互通、全数据共享、大数据分析、智能辅助决策平台工作机制。

　　全装备保障，建立环岛近海“四合一”立体防控体系

　　该防控体系主要解决装备保障不到位所带来的执法线索缺失、执法效率低下等问题。在服务海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港“一线放开、二线管住”社会管理信息化平台建设中勇当先锋，做好表率，与省军民融合办等相关部门联手共建环岛近海雷达、光电、北斗、AIS信息技术“四合一”立体防控体系，健全环岛东南西北四个片区综合执法联勤保障体系，构建“人船地海空天”全装备技术保障体系。

　　全队伍协同，建立法律、手段、司法“三协同”工作机制

　　该工作机制主要解决执法队伍不协同所带来的法律风险、廉政风险以及执法效率问题。法律协同的重点是全面梳理、对比分析涉海涉渔涉船涉矿涉旅法律法规政策，按照习总书记关于“实行最严格的生态环境保护制度”的原则要求，对同时触犯不同法律法规的同一违法行为选择最严厉的处罚措施。手段协同的重点是摸清“五涉”执法监测监控手段，进行共用手段执法效果比对分析，共建共享共用各类技术手段，避免重复投资建设和管理。司法协同的重点在于与公安部门的“行刑衔接”协同、与检察院的诉前检察协同和与法院“以案释法”普法协同。

　　全链条管理，建立执法末端反馈建议工作机制

　　该工作机制主要解决上游规划、审批、监测监管与下游执法环节管理掉链子问题。每月定期编制“执法反馈建议”专报，分别向自然资源和规划、林业、农业农村、生态环境、交通海事、旅游文体、应急管理、外事海权、海警等部门反馈在执法过程中发现上游规划、审批、监管的问题和建议。

　　全过程闭合，建立执法查处全过程闭合管理机制

　　该管理机制主要解决执法过程不闭合所带来的法律风险和廉政风险问题。建立健全线索采集、初核、立案、查处、结案监督全过程管理闭合工作机制，针对联合执法、线索管理、立案管理、适用法律、多法衔接、裁量基准、处罚执行、结案销号、党风廉政等九大重点问题采取“九个不放过”原则，促进执法规范化、标准化和制度化。