海南社会

　　省高院评析甘波等人组织、领导、参加黑社会性质组织案

　　创新判决方式 加大断财力度

　　海南日报海口4月30日讯(记者金昌波 通讯员王丹丹)自中央部署扫黑除恶专项斗争以来，海南法院共审理黑恶势力犯罪案件203件。日前，省高院发布一批典型案件，指导涉黑涉恶案件审判。甘波等人组织、领导、参加黑社会性质组织案是典型案例之一。

　　据悉，海口市中院经审理，以组织、领导、参加黑社会性质组织罪，以及寻衅滋事罪、强迫交易罪、敲诈勒索罪、开设赌场罪、非法占用农用地罪、非法采矿罪、非法买卖枪支罪、非法持有枪支罪、对非国家工作人员行贿罪、非国家工作人员受贿罪、职务侵占罪等罪名，数罪并罚，判处甘波有期徒刑二十五年，剥夺政治权利五年，并处没收个人全部财产，判处其他成员有期徒刑三至二十二年，并处相应的财产刑及剥夺政治权利。上诉后，省高院经审理，依法驳回上诉，维持原判。

　　案件评析

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　　关于被告人甘波等人的行为构成

　　组织、领导、参加黑社会性质组织罪的认定

　　省高院：自2013年8月以来，甘波纠集30余人，通过使用暴力、威胁或者腐蚀、拉拢等手段，以明显不合理的高价强揽海口市多个重点项目工程，牟取巨额经济利益。该组织成员内部分工及利益分配明确，有一定的组织规约，还有专门的据点;该组织成立以来实施寻衅滋事犯罪8起、强迫交易犯罪7起、敲诈勒索犯罪4起、开设赌场犯罪7起、非法采矿犯罪1起、非法占有农用地犯罪1起、非法持有枪支2支、向非国家工作人员行贿244万元，甘波个人还实施寻衅滋事犯罪3起，为非作恶，欺压、残害群众;该组织非法攫取经济利益高达6700余万元，由组织领导者和主要骨干成员分成，以及给其他成员发放报酬，向有关人员行贿，维持组织的运行;该组织长期有组织地实施违法犯罪活动，致5人轻伤、2人轻微伤，造成工程原承揽人或发包方巨大的经济损失，导致多个重点工程工期延误甚至停工，并利用村干部等的包庇、纵容，非法控制建筑行业土石方工程，严重破坏当地的经济、社会生活秩序。综上，该组织同时具备《中华人民共和国刑法》规定的组织特征、经济特征、行为特征和危害性特征，应当认定为黑社会性质组织犯罪。

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　　关于其中组织特征、行为特征的认定

　　省高院：该组织在强揽工程时，由骨干成员带领其他成员采用暴力、威胁手段造成威慑，采用围堵工地、打砸机械、殴打工人等暴力或威胁手段迫使原工程承揽人无法施工，并造成原承揽人财损人伤的严重损失。在实施滋扰导致工程延期或停工后，甘波等人迫使工程发包方接受不合理高价，牟取非法利益，或直接向工程承揽人索取“好处费”，严重侵犯项目承建企业、工程承揽企业的合法经济利益，破坏公平、自愿的市场经济秩序。该组织以经济利益作为成员勾结的基础，进行寻衅滋事、强迫交易、敲诈勒索等违法犯罪活动，属于扫黑除恶重点打击对象。该组织还同时具有把持基层政权、垄断农村资源的行为特征，符合黑社会性质组织中组织特征、行为特征的认定标准。

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　　关于创新判决方式

　　加大断财力度

　　省高院：该案中，法院直接判决对该黑恶势力的一批违法建筑由人民政府限期拆除，做到及时清理，节省了社会和司法资源，这在全国属于判决的创新。专项斗争以来，全省法院加大对黑恶犯罪财产刑的适用，及时查封、扣押、冻结、罚没涉案财产，干净彻底地铲除黑恶势力生存的经济基础，全省目前已依法判处涉案资产1亿多元。