最热评| 连整改方案都抄袭 还能指望整改出啥效果

  所谓“天下文章一大抄”,但是抄袭整改方案还是头一遭听说。

  5月6日,根据中央第二生态环境保护督察组向山西省反馈的“回头看”及专项督察情况,山西省长治、大同、临汾、太原、晋中等地市在制订整改方案时照抄照搬现象严重。太原市整改方案中,出现对大同、运城等其他城市的要求;大同市水污染防治相关方案中,照抄国家《水污染防治行动计划》。

  这消息初看让人想笑,再看令人深思,如此抄袭来的整改方案,还能指望整改出什么效果来呢?来看各家媒体的解读。

  【整改方案靠抄袭,暴露形式主义真问题】

  图1 太原市整改方案中居然出现对大同、运城等城市的要求

  太原市整改方案中居然出现对大同、运城等城市的要求(图片来源:生态环境部网站)

  按照常识,有问题才需要整改,而整改就必然要重视。谁也想不到,太原、大同等地市相关部门竟然以照抄照搬整改方案、空喊口号、空刷标语等做法来应付本该重视的事情,难怪督察组会直斥当地“形式主义问题突出”“失职失责明显”。如果说当地的环保问题能整改好,你信吗?反正我是不信。

  而太原、大同等地市相关部门之所以敢这么干,究其根本原因,首先,个别领导干部对生态环境保护的思想认识出了偏差。尽管党的十八大以来绿色发展观早已深入人心,但仍有少数人还迷恋过去那种简单、粗暴的发展模式,囿于当地的能源优势并将其视作发展的唯一“靠山”,狠不下心来关闭一些矿山、整治一下环境污染和风险问题,以致影响到当地的发展和群众对美好环境的需求。山西省结构性污染问题突出,但仍有一些地方还没摆脱对“煤焦电”产业发展路径的依赖,甚至违背国家政策要求,放任焦化产能快速扩张,就足以证明这一点。

图2 榆次区落实中央督察和省级督察整改文件完全一致

  榆次区落实中央督察和省级督察整改文件完全一致(图片来源:生态环境部网站)

图3 长治市煤炭工业局整改方案印发时间居然比文中引用文件印发时间还早

  长治市煤炭工业局整改方案印发时间居然比文中引用文件印发时间还早(图片来源:生态环境部网站)

  其次,当地个别领导干部的工作作风出了问题。环保督察整改方案是环保问题所在地推动整改落实的具体操作文件,是扎实开展督察整改的基础和前提,理应科学研究、详实制订。然而,在太原、临汾等地市的整改方案中,却出现了“对朔州、运城等地市开展省级督察”的字样,明显是照抄山西省整改方案;晋中市榆次区整改方案的印发时间居然早于督察反馈的时间;大同市竟然将未完成水污染治理目标任务的城区和阳高县评为2017年度优秀县区……更让人大跌眼镜的是,上述做法及其暴露出来的种种问题,地市相关领导视而不见,山西省相关领导也视而不见,直至被中央环保督察组发现。这足以表明,山西省及相关地市主抓这项工作的个别领导干部,对环保督察整改不够重视、甚至敷衍应对,以为走走过场、搞搞形式就能完事、就能交差。

  口号喊破天,不如干好实事一件。如同一位网友所说,“写一个方案都抄袭,想必到了落实上会更加敷衍了事,民众们需要的是真正有作为、干实事的领导!”值得太原、大同等地市及山西省相关部门反思的,不仅有摆正思想认识的问题,还有纠正工作作风的问题,要把“喊口号”“刷标语”的劲头落到抓整改的实际行动中,用实绩说话,才是行之有效的整改。(央视网评论员 方正)

  【整改方案也抄袭 要整改更要问责】

  中央生态环保专项督查是一项严肃的政治工作。面对中央生态环境督查组提出的整改要求,相关部门不是认真制定并落实整改方案,切切实实解决问题,而是照抄照搬上级文件,对兄弟地市提整改要求,用虚假整改方案敷衍中央督察组。这不是典型的形式主义、官僚主义吗?他们被曝光自是咎由自取。

  放眼望去,某些政府部门及其官员抄袭公文,早已不是秘密。从“开封指导漯河工作”到“邯郸学步”,从“双胞胎政绩”到“湖南推介河南景区”,江西九江县水利普查办抄袭甘肃高台的工作部署,再到太原抄袭兄弟地市整改方案,公文抄袭闹剧你方唱罢我登场,不断上演续集,让人啼笑皆非。官员如此照抄公文取巧,对得起上级要求和辖区黎民百姓的期待吗?

  所谓“天下文章一大抄”的心态以及互联网搜索浏览的便捷,是造成一些地方政府公文雷同的原因之一,法律对此类雷同、抄袭难以监管、界定和举证,也让“剽窃”者钻了空子。

  不说上级与下级之间存在工作的关联,太原抄袭的是上级文件,“指导”的是兄弟地市,就是完全不相干的甲地与乙地,除了时间、地点、人物、数据等细节略有不同以外,“放之四海而皆准”的八股公文格式往往大同小异。一些工作人员连材料都不愿意写,而是照抄照搬了事,民众凭什么信任你、供养你?

  不过,换个角度看,文件抄袭者被曝光,还真有那么一点“冤”,即使相关材料确系原创,也多是官话、套话。试想,如果太原市相关部门的整改方案结合当地情况稍作修改,把地名、时间替换一下,基本整改工作没有认真去做,谁能说他们的整改方案不合格呢?

  因此,对于整改方案抄袭事件,中央生态环保督察组不仅要督促整改,而且要启动问责程序,让某些地方某些人不敢敷衍塞责、阳奉阴违。更为重要的是,个案曝光不能限于个案意义,思考如何打破官场八股文潜规则,切实解决民生问题,避免公文抄袭成为官场老笑话,重树政府公信形象十分重要。 (北京青年报 汉应民)

  【整改方案抄袭,是糊弄中央环保督察】

  连整改方案都是一大抄,实际整改效果当然不容高估,可如此大有“破罐子破摔”的架势,到底问题出在哪?是环保问责力度不够,还是激励机制不足?抑或地方层面的政绩考核机制优化与环保治理的新要求未能同步,仍在念着“唯GDP”的老经?一个地方同时出现多个城市整改方案抄袭的现象,不能止于问责抄袭本身,更要深究背后的现实原因。该追责的要严肃追责,该纠偏的考核也要及时纠偏,只有对症下药,才能避免一些地方再拿着抄袭的方案来糊弄督察。

  环保治理和督察推进到当前阶段,一定程度上也算进入了深水区,一些重污染城市成了必须攻克的难点。这个阶段,既要突出重点,加大针对性的监督、问责,也要警惕一些地方因为治理进度不前、任务重,而产生“虱子多了不怕痒”的麻木心态,滋生懈怠情绪,对治理和整改失去信心和敬畏。

  当然,正视一些重点治理地方虚假整改背后的复杂现实,并不意味着可以弱化抄袭整改方案的错误性质。毕竟,这些年,从领导讲话稿到公文材料,再到整改方案,抄袭、弄虚作假的现象,并不只存在一地一城,也不只限于环保领域,像前不久还有个别城市在“创文”测评材料上“动手脚”。对此类形式主义之风,还需要持续地清理、根治。(新京报 任然)

尽快问责

让整改方案也抄袭的闹剧休矣

  来源:央视网、北京青年报、新京报(略有删节)

责任编辑:韩慧

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