ICS开课,应急人带着困惑去听课……丨上篇

  J女士,“三防”指挥中心工作人员。每当影响海南岛的台风超过3天,台风过后必然病倒去医院打针。

  C先生,某物资储备中心主任。每次应急结束后看着堆满库房的多余物资,不禁挠起了头。 

  H区长,大型活动如每年“洗龙水”时,数十万人涌向海滩,恨不得自己三头六臂,指挥中心乱得像菜市场。 

  M局长,上月刚接手新单位应急管理工作,此前没有任何经验。看到下属不信任的眼神,自己心里也打起了鼓。

  Y先生,某区委会主任,一想到辖区危化品隐患,却没有能力建设与风险相匹配的救援力量,心里不停祷告任期不要出事。  

  E先生,某大型国企地区经理,生产、经营、安全一手抓,一发生事故,三四十个小时没法合眼,眼袋堪比“苏大强”。 

 

  D市长,只要预报本市要有台风过境,不管大小,都必须前往应急指挥中心亲自坐镇,少则十几个小时,多则三四天。

  F女士,某公益组织负责人,管理3000多名满腔热血的志愿者,但每次组织活动却又为他们的安全忧心忡忡。  

  困惑如此之多——

  不要着急,

  听说有一套标准化的应急指挥系统——ICS,

  可以解决诸多应急难题。

  ↓↓↓

  为提高我省应急指挥的实操能力,5月6日至8日,海南省应急管理厅在中国(海南)改革发展研究院国际学术交流中心开展首场事故应急管理(ICS)培训。本次培训邀请了来自新加坡的张兆譞、齐超老师,中海油吴亮博士,以及他们的团队前来授课。此次培训以理论学习为指引,采用课堂教学、实例分析、桌面演习、互动研讨相结合的模式,将事故指挥系统(ICS)的核心思想融入现实应急行动当中。

  来自新加坡的ICS专家张兆譞老师有话说:

  ICS – Incident Command System 事故指挥系统是一个标准化的、适用于现场的、针对各类危害的事故应急管理理念。它可以跨越不同的管辖权、司法权与组织机构以协调应急,规定了统一的作业计划制定流程与资源管理方式,使得各组织可以整合在一个统一的应急架构下进行应急。

  ICS起源:

  1970年,美国发生了当时历史上的第二次大火,波及范围2000平方公里,造成700多栋房屋被烧毁,16人死亡,以及当时2. 34亿美金的直接经济损失。这个事故之后,美国各个消防机构就总结出了多机构联合参与重大事故应急的很多机制上的问题。

  比如,太多人同时向指挥官汇报,指挥官应接不暇;各个消防单位的组织架构不同,无法进行整合;应急时缺乏事故的可靠信息,指挥官难以做出正确的决策;多机构合作时没有清晰的指挥链,机构间协调机制不完善,灭火作业没有统一调度等等。这些问题造成了1970年这次森林火灾的救援工作十分混乱与低效,不但浪费了大量的应急资源,也给受灾地区造成了巨大的损失。

  为了解决这些问题,南加州7家消防单位共同反思,成立了叫FIRESCOPE的火灾救援指挥体系,确定了参与援救单位的构成与职责,并最终发展出了两个很重要的系统:多组织协调系统MACS和事故指挥系统ICS。

  实用案例

  墨西哥深水地平线溢油事故

  2010年4月20日,美国墨西哥湾钻井平台“深水地平线”发生海下井喷和钻井平台爆炸。平台大约36小时后沉入墨西哥湾,造成11人死亡,多人受伤。连续87天持续泄漏原油780000m³。

  对于这次溢油的应急处理,美国政府协同石油行业界动用了48000人、7000条船只、20余架飞机以及2500海里的围油栏等。溢油跨越地域与司法界限(五个州),设立五大应急指挥中心,最大指挥中心近1000人。

  此事故复杂性前所未有,由于采用了ICS应急指挥系统,资源、人员、行动方案均得到优化,特别是系统在促进企业与政府联合应急的过程中发挥了巨大作用。此后,ICS被诸如皇家壳牌、埃克森美孚、康菲石油公司各大国际石油公司采纳,并被石油行业广泛用于指导企业应对重大事故的应急指挥。 

  但政府部门学习ICS应急指挥系统,在中国尚属于首次。

  ICS使用的科学的思路可以大概总结为六个字:以目标为导向。

  在中国的国情下,可以主要从以下四个方面借鉴ICS的思路并用于中国的应急指挥:

  应急决策流程:如何制定行动方案?

  应急组织架构:如何进行责任分工?

  应急理念标准化:如何协调不同机构?

  资源管理系统化:如何管理大批量的应急资源?

  使用ICS思想进行应急决策 

  通过ICS标准化表格进行资源管理

  那么,这群人在参加完ICS培训后,

  他们的困惑都解决了吗?

  欲知后事如何

  明天为您分解

  对了,

  如果你以为这次培训的老师

  都是白发苍苍的老教授那你就错了,

  其实他们是一群见过大世面的年轻人,

  一起来了解一下他们吧!

  ↓↓↓

  张兆譞 

  毕业于新加坡国立大学环境工程系,拥有美国耶鲁大学、威斯康星麦迪逊大学、耶鲁大学等留学与科研经验。曾在全球最大的溢油应急组织OSRL陆续任职溢油应急队员、应急专家、应急培训师、以及培训账户经理等职位。曾多次参与国际溢油事故的现场处置与应急指挥,在亚太各个国家地区为政府和企业进行应急管理的培训。2017年在新加坡创立SRM Advisory咨询培训公司,专门面向中国提供事故应急管理与溢油应急处置的咨询与培训。

  相关文章:

  1.悲痛中的反思:四川木里森林火灾给应急指挥带来的启示

  https://m.thepaper.cn/newsDetail_forward_3268530

  2.桑吉号事故再反思①|巨量原油进口,中国面临多大溢油风险?

  https://m.thepaper.cn/newsDetail_forward_2002272

  3.桑吉号事故再反思②|从最佳实践看中国溢油应急能力短板

  https://m.thepaper.cn/newsDetail_forward_2002284

  4.桑吉号事故再反思③|中国离一套完善的溢油应急机制还有多远

  https://m.thepaper.cn/newsDetail_forward_2002312

  齐超

  以荣誉学位毕业于新加坡国立大学,国际海事组织 IMO 1级2级3级溢油应急培训主讲,事故指挥系统 ICS 100、200、300 培训主讲曾在OSRL长期任职溢油应急专家职位,参与多次亚洲海域溢油应急的现场实操或应急指挥,现于SRM Advisory咨询培训公司任职技术专家兼培训师。

  吴亮 

  高级工程师,博士毕业于中国海洋大学环境工程专业,中海石油环保公司技术中心经理,海油环保博士后科研工作站站长,天津市应急救援推荐专家(海洋石油),应急管理部推荐专家(海洋石油勘探开发方向),多年来致力于溢油应急产业研究,曾参与2010年大连7.16爆炸事故、2011年渤海康菲溢油事故、2018年三大石油公司溢油应急演习、文莱国家石油公司溢油应急培训等大型事故救援。

原标题:ICS开课,应急人带着困惑去听课……丨上篇

责任编辑:周玉敏

海南社会

社会民生包罗万象 进入栏目
栏目推荐
关于我们 | 广告服务 | 法律声明 | 网站地图 | 跟帖评论自律管理承诺书
海南南海网传媒股份有限公司 版权所有 1999-2020 地址:海南省海口市金盘路30号新闻大厦9楼 电话:(86)0898-66810806  传真:0898-66810545  24小时举报电话966123
互联网新闻信息服务许可证:4612006002 信息网络传播视听节目许可证:2108281 互联网出版许可证:琼字001号
增值电信业务经营许可证:琼B2-2008008 广告经营许可证:460000100120 琼公网监备号:46010602000273号
本网法律顾问:海南东方国信律师事务所 李君律师
南海网备案号 琼ICP备09005000号