自贸园区如何差异化发展?专家:政府首先应该消除行业和产业壁垒

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  南海网、南海网客户端海口5月21日消息(南海网记者 周静泊)“补贴应该是政府最后做的事情,最先应该做的是消除行业、产业壁垒,然后是创造发展平台,这两件事对自贸区差异化发展,打造竞争优势非常重要。”5月21日下午,在2019自由贸易园区发展国际论坛上,波士顿咨询公司全球合伙人兼董事总经理周园参与“自贸园区差异化发展”专题研讨时,总结分享了自贸区建设的成功经验和风险点。

  在专题研讨中,商务部外资司副司长袁园、海南省委深改办副主任朱炼、中土集团副总经理兼尼日利亚莱基自由贸易区总经理池长贵、吉布提港口及自贸区管理局高级总监大卫(Dawit Wolde-Michael Gebre-ab)、迪拜多种商品交易中心自由区首席运营官费亚尔·艾哈迈迪(Mr. Faryal Hassan Ahmadi)和波士顿咨询公司全球合伙人兼董事总经理周园围绕自贸园区制度设计、区位优势、经济基础和产业布局以及自贸园区升级发展的路径模式等议题展开讨论。

  在讨论中,周园总结了成功建设自贸园区所需的基本条件和建设自贸园区过程中存在的风险。在她看来,首先,完备的基础设施,如交通、物流、仓储、数字化建设等非常重要;其次,在软件方面,开放、自由稳定的政策环境必不可少;再次,可持续的财务与商业模型对自贸区长期发展很重要;自贸区的利益主体要有清晰的利益分工,比如政府、管委会、平台公司等之间分工要明确,有完善的决策绩效和激励机制;最后,自贸区要差异化发展,推出特色政策和服务,有针对性地重点吸引产业、企业和人。

  “后天差异化中最重要的是自贸区的定位,尤其是产业定位。”周园说,产业定位并不是简单提出一级产业定位就够了,而要做到二级、三级精准定位,还有产业链的定位,是研发、生产,还是后期市场为主,也需要明确。另外,还需要用特色服务和政策有针对性地吸引企业和人才。政府首先应该消除行业和产业壁垒,为企业创造发展平台。

  在风险方面,周园认为自贸区产业过于单一,产业空心化会影响自贸区未来的经济发展活力;第二个风险是过多依赖单一资本;第三个风险则是日益升高的成本会挤压中小企业,保证中小企业、创新企业的活力也十分重要。

责任编辑:吴婵

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