琼理

　　以“工匠精神”打赢打好脱贫攻坚战

　　□陈昊旻

　　何为工匠精神？是指不断追求卓越、追求极致的精神理念。当前，脱贫攻坚已进入决战决胜阶段，琼山区作为海口市脱贫攻坚主战场，面对“入之愈深、其进愈难”的脱贫攻坚任务，既要有带头冲锋、大胆进取的魄力，也要有工匠般笃定执着的韧劲、精准真抓的实劲和追求卓越的干劲。

　　如石匠般坚韧

　　以党建引领持续发力

　　习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议甘肃代表团的审议时强调，“现在距离2020年完成脱贫攻坚目标任务只有两年时间，正是最吃劲的时候，必须坚持不懈做好工作，不获全胜、决不收兵”。打赢脱贫攻坚战不是一朝一夕的事情，犹如石匠凿石，每一锤每一钉都至关重要，越是吃劲的时候，思想越要吃紧，坚韧踏实地走好每一步。要以党建为引领，将脱贫攻坚工作作为头等大事和第一民生工程，以“咬定青山不放松”的精神，狠抓“三个强化”。

　　强化脱贫攻坚战斗体系。充分发挥区级统筹指挥、“镇、村、组”三级联动的脱贫攻坚作战体系作用，压紧压实各级战斗队员责任。各级战斗队严格按制度推动工作，做到周周有汇总、工作有推动、问题有解决，形成脱贫攻坚的强大合力。

　　强化扶贫一线党支部力量。选优配强脱贫攻坚战斗队伍，持续整顿软弱涣散基层党组织，以党员干部、乡村振兴工作队伍、党员致富带头人为骨干力量，把党支部建立在贫困村，党员驻守在扶贫一线，把基层党组织打造成脱贫攻坚桥头堡。

　　强化党员带头凝聚合力。以“不忘初心、牢记使命”主题教育和“勇当先锋，做好表率”专题活动为契机，进一步增强党员干部打赢打好脱贫攻坚战的政治自觉、思想自觉和行动自觉，用实际行动感召群众、凝聚群众，带领群众脱贫致富。

　　如绣匠般精细

　　以精准滴灌靶向施策

　　习近平总书记指出，“扶贫开发推进到今天这样的程度，贵在精准，重在精准，成败之举在于精准”。打好脱贫攻坚战如同“绣制”一幅绣品，要心细如发、精准到位，才能“绣”出全面小康社会的美好画卷。要把精准施策作为脱贫攻坚的生命线，牢牢把握脱贫攻坚“六个精准”的总体要求，深入贯彻落实省委书记刘赐贵“三不减、三提高、三加强”指示精神，下好“绣花”功夫，做足“精准”文章。

　　要聚焦扶贫对象精准识别。采取“五级联动、分片分类”方式，开展“漏评”“错退”大排查工作，严格按照“两评议、两公示、一比对、一公告”程序，将未落实“三保障”的低保、特困户纳入贫困户，确保“第一粒纽扣”对准对齐。

　　要聚焦“两不愁三保障”精准落地。及时发放教育补助资金，落实“送教上门”，确保控辍保学率100%。严格按照“五项直观”建设标准，及时跟踪四类重点对象危改进度，确保如期完成危改任务。持续加大医疗保障力度，严格执行五重保障机制，着力解决帮扶对象“因病致贫、因病返贫”问题。

　　要聚焦问题反馈精准整改。严格对标国家、省、市各级扶贫检查考核、巡视、巡察等反馈的问题，深入查找存在的根源症结和薄弱环节，建立问题清单、任务清单、责任清单和整改台账，扭住关键环节，拿出过硬措施，一针一线补齐短板，扎实推进问题整改工作，确保改彻底、改到位。

　　如泥匠般务实

　　以产业发展筑牢根基

　　习近平总书记在宁夏考察时强调“发展产业是实现脱贫的根本之策，把培育产业作为推动脱贫攻坚的根本出路。”脱贫攻坚只有像泥匠建造楼房时打牢基础、夯实根基，才能脱真贫、真脱贫。要把加快发展优势产业与脱贫攻坚紧密结合，持续打造“一镇一业”“一村一品”，积极探索“四三三”产业帮扶模式。

　　“四个加”产业帮扶模式。以“政府+企业+合作社+贫困户”方式，因地制宜，大力发展三角梅、黑山羊等本地特色产业项目，着力打造“花卉经济”“庭院经济”等，推动组织化产业帮扶全覆盖，贫困村集体经济消除“空壳”，实现贫困户持续增收、稳定脱贫。

　　“三结合”产业帮扶机制。实行种养结合、长短结合、分散和集中结合等方式开展产业帮扶工作，加强对分散式种养产业的管理、监督、指导和服务保障，确保产业发展持续性和有效性，做到质量提高、数量增加、收益增长，确保贫困户从脱贫道向致富路迈进。

　　“三跟踪”产业帮扶服务。跟踪产业发展的情况并提供服务;跟踪种养业的技术培训和病害防治情况并提供服务;跟踪贫困户农产品的销售情况并提供服务，带领贫困户走出一条可持续发展的产业新路子。

　　如木匠般灵巧

　　以创新方式激活动力

　　习近平总书记指出“培育内生动力要将‘扶贫要同扶智、扶志结合起来’”。“志智双扶”是脱贫攻坚重中之重，激发贫困户内生动力也如木匠雕刻一般，要善于找到关窍、打破常规、创新方式，才能取得更大的效果，做到从思想上拔穷根，从精神上除贫困。

　　分类帮扶鼓励，激活动力源。采取“一户一策”的方式，针对因病、因残、因懒、因赌、因酒等不同原因的致贫人员，组织党员志愿者探访走访队伍、帮扶干部、社会志愿者、高校心理辅导师等力量，对贫困户进行思想辅导，重塑贫困户信心，促使贫困户从“要我脱贫”向“我要脱贫”转变。

　　创新夜校模式，提升软实力。要积极探索“夜校+”帮扶模式，开展“观看电视夜校+专家授课交流”“夜校线上学习+线下点单培训”等多种模式，推出“学习之星”“脱贫之星”等一系列活动，激发贫困户的内生动力。

　　探索消费扶贫，双赢惠民生。通过线上“海南爱心扶贫网”和线下“夜校集市”“周末集市”等开展消费扶贫工作。通过线上线下联动，兼顾市场化的特点和优势，拓宽贫困户的收入渠道，同时激发公众的责任感，形成产业化内生动力，不断强化贫困户脱贫信心。

　　如铁匠般锤炼

　　以作风转变保驾护航

　　习近平总书记强调“必须坚持把全面从严治党要求贯穿脱贫攻坚工作全过程和各环节”。作为扶贫干部，更需发扬“铁匠”精神，只有夙兴夜寐、殚精竭虑的“苦干”，踏石留印、抓铁有痕的“实干”，才能带领贫困户脱贫致富。要按照省委书记刘赐贵“五个绝对不允许”的要求，把执纪监督重点聚焦到扶贫领域，用“零容忍”态度严肃查处扶贫领域腐败和作风问题，为脱贫攻坚提供坚强纪律保障。

　　突出教育引导。在扶贫工作中选树典型，正面宣传脱贫攻坚先进党组织和个人，激励各级扶贫干部追随榜样、担当作为。通报曝光全省各级查处的扶贫领域腐败和作风问题的反面典型案例，做到抓早抓小抓常态，筑牢拒腐防变思想。

　　突出制度执行。加强扶贫各项制度机制落实情况的监督检查，从单一的、事后的问题追究向全过程动态监管转变，强化扶贫资金管理审计，出台财政监督检查机制，每月通报财政支出情况，确保专款专用。

　　突出查处问责。严格落实脱贫攻坚责任追究办法和一票否决机制，建立健全完善乡镇党政正职考评制度和村级干部管理考核办法，提高脱贫攻坚在全区绩效考核目标责任占比，与干部选拔任用、评先评优挂钩。强化扶贫领域作风建设，优先研判处置扶贫领域腐败和作风问题线索，严肃处理腐败案件。

　　打好打赢精准脱贫攻坚战，全面建成高质量小康社会时间紧迫、任务艰巨，需要我们发扬和践行“工匠精神”，始终保持目标不变、靶心不散、干劲不减，不获全胜决不收兵。

　　(作者系中共海口市琼山区委书记)