海南社会

　　不局限一地一时一事，打破有形无形界线，白沙“全域”帮扶贫困户——

　　“大棋盘”落子 大视野扶贫

　　海南日报记者 曾毓慧 于伟慧 李梦瑶

　　7月7日午后，白沙黎族自治县邦溪镇南丁村的一片空地上，一排排深蓝色的光伏电池板在阳光下熠熠闪光。“这是县里开展的生态农业光伏发电扶贫项目，每年会从发电收益中提取240万元发放给贫困户。”刚刚领到3000元分红的南开乡高峰村贫困户符进海，笑得一脸灿烂。

　　落地在邦溪镇的扶贫产业，收益为何流向了100多公里外的贫困户口袋?这得益于白沙近年来创新推出的“飞地扶贫”模式——“借鸡下蛋”，助力偏远地区贫困群众实现异地生财。

　　“扶贫要有‘大视野’，不能局限于一地一时一事，要敢于打破有形或无形的界线，把全县的资源资产与扶贫产业放在一个‘大棋盘’上统筹规划，‘全域’帮扶贫困户。”白沙黎族自治县县委书记刘蔚表示，该县贫困户陆续脱贫顺利推进的背后，离不开一轮又一轮扶贫体制机制的探索创新。

　　做精传统生态农业助脱贫

　　晨雾笼罩下的白沙细水乡合口村，一垄垄修剪整齐的茶树透着嫩绿。52岁的肢体残疾贫困户王有业戴上草帽，一大早便钻进了茶园。“从垦荒、种苗、管护、施农家肥到收成上市，每一个环节都不能马虎。品质有了保证，种出来的茶才好喝。”王有业告诉海南日报记者，如果管理得当，他家的30亩茶园今后每年收成至少10多万元。

　　在白沙的五里路生态茶园，茶园主人符小芳正在给种茶的农户讲课：种茶、采茶要回归传统，回归生态……拒绝使用除草剂、化肥、农药，通过人工除草、农家肥和植物间种等，使得五里路的茶叶通过欧盟农业认证，现在每斤卖到2000元。

　　近年来白沙农场提供种苗和技术指导鼓励周边农村发展绿茶产业，与种植户签订保底价收购合同，带动包括127户建档立卡贫困户在内的300余户农户种植茶叶1500多亩。

　　与白沙生态茶叶同样受欢迎的，还有白沙青松乡的山兰稻。靠传统模式种植的山兰稻，拒绝化肥、农药和除草剂。依托品牌宣传，如今白沙的山兰稻每斤可以卖到15元。

　　不断做精做细的绿茶产业，正是白沙在做精做细传统农业“大棋局”上落下的关键一子。

　　“我们地处生态核心保护区，耕地面积十分有限，农业发展不能追求规模，只能以传统和生态农业为核心，以质量取胜。”刘蔚介绍，白沙选定绿茶、南药2个万亩产业及山兰米、红心橙等6个千亩产业，同时谋划以龙头企业、合作社带动发展养蜂、五脚猪等特色种养业，构建起符合白沙脱贫攻坚实际的“绿色银行”产业体系。

　　生态核心区的“飞地扶贫”模式

　　翻过一条条崎岖山路，南开乡高峰村藏在大山的褶皱里。地处生态核心保护区的高峰村长期陷入“守着青山饿肚皮”的窘境，大伙儿都盼着脱贫致富。

　　然而，“输血式”扶贫并非长久之计。高峰村的脱贫路子到底该怎么走?白沙提出的解决办法是——借发展条件较好地区的“鸡”，下偏远贫困地区的“蛋”。

　　3年前，牙叉镇开始探索“党支部+合作社+飞地产业扶贫”模式，结对帮扶偏远的南开乡高峰村。“我们合作社养殖了3000多只果子狸，其中近千只是‘扶贫狸’，吸纳了南开乡高峰村和牙叉镇芳香村两地的贫困户抱团发展。”白沙陈富养殖专业合作社带头人陈君介绍，目前他们共吸收贫困户社员157户，每位贫困户除了每年获得分红约1000元，还能定期来基地学习养殖技术。

　　这一异地生财的产业发展模式被称为“飞地扶贫”，如今在白沙早已不是新鲜事。

　　“不仅仅是牙叉镇的果子狸，邦溪镇的农业光伏发电项目同样也解决了高峰村不少贫困户的发展难题。”在白沙脱贫攻坚指挥部有关负责人看来，白沙打破乡镇行政区划，让一个个“飞地扶贫”产业落地开花，正是该县应对山区地域及生态核心区限制的取胜之匙。

　　“体育+扶贫”探索扶贫新路径

　　创新扶贫体制机制，不仅是将资源向偏远地区精准倾斜，同样也离不开“普惠”这一关键词。立足县域经济实际，白沙厚植生态优势、拉长生态长板，通过积极承办国家级重大赛事，走出一条“体育+扶贫”的新路子。

　　2018年9月，占地240多亩的白沙文化体育运动中心建成，全民健身活动中心、田径运动场、橄榄球场、少年儿童业余体校等项目陆续投用。今年年初，中国国家拳击队将冬季训练基地放在白沙。在训练期间，不但举行了拳击邀请赛，提高了白沙的知名度，就连当地的特色农产品都成为训练基地的主要食材供应，大大提高了当地农民的收入。让“体育旅游特色小镇”成为县域形象新名片之余，一波波游客也争相涌入这个相对偏远静谧的中部山区县。

　　盘活后的自然生态要素，不仅备受竞技体育与休闲体育爱好者的青睐，同样也成为研学旅游的热门目的地。“每个月都要接待好几批来自全国各地的研学团队，不少人甚至每年都来。”罗帅村“天涯驿站”负责人裴漫玲告诉海南日报记者，就在几天前，来自北京大学附属中学的师生们才刚刚完成他们在白沙的第三次研学之旅。

　　不局限于让一个贫困村或一户贫困户脱贫，通过体育产业带动商贸、旅游等产业发展，这正是白沙将“共建共享”发展理念落到实处的一个缩影。

　　与此同时，白沙积极推广“劳动积分换奖品”和投工投劳参加集体经济产业等模式，让一项项帮扶政策不断向边缘人群延伸，努力实现发展成果全县人民共享，朝着共同富裕稳步迈进的目标。

　　(本报牙叉7月8日电)