最热评丨幼儿入园难不能全算在“全面二孩政策”头上

  今年9月,“全面二孩政策”后出生的首批适龄儿童陆续开始进入幼儿园。根据西南大学教育政策研究所的一份研究报告预测,从2019年开始,学前教育资源需求开始大幅度增长,2019年学前教育阶段将因“全面二孩”政策新增适龄幼儿接近600万人,预计到2021年,幼儿教师和保育员缺口超过300万人。

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资料图,来源网络

  2016年1月1日开始,我国正式施行“全面二孩”政策。据国家统计局数据,在“全面二孩”政策施行的第一年,2016年全年出生人口1786万人,比2015年多增131万人,是自2000年以来人口出生最多的一年。其中,二孩及以上占出生人口比重超45%。

  在幼儿园报名的时间段,“入园难”成为反映最多的问题之一。有海口美兰区海甸岛居民称,自己孩子即将于9月份入园,而周围四所公办幼儿园的摇号,甚至达到了10:1,孩子报名了四所,均未中。

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资料图,来源网络

  【“二孩”开始入园不能靠“碰运气”】

  孩子入园不仅要抽签,而且抽中率极低,甚至10:1还达不到,一方面说明孩子确实有入园的需求。另一方面说明小区没有根据国务院办公厅印发《关于开展城镇小区配套幼儿园治理工作的通知》要求,依照小区规模建设幼儿园。《通知》明确,城镇小区没有规划配套幼儿园或规划不足,或者有完整规划但建设不到位的,要依据国家和地方配建标准,通过补建、改建或就近新建、置换、购置等方式予以解决。

  学前教育资源特别是优质学前教育资源供给不足,是困扰中国学前教育的核心问题,在此领域深化“供给侧结构性改革”是重中之重。为此,有关方面多措并举、综合施策。一方面,大力发展公办幼儿园,提供“广覆盖、保基本”的学前教育公共服务;另一方面,采取各种措施鼓励社会力量以多种形式办幼儿园,千方百计增加学前教育供给。此外,还要实行办园标准统一、财政补助统一、收费标准统一、教师待遇统一的“四统一”,这样才能在基本满足小区孩子入园需求的同时,让更多的民办幼儿园为孩子入园提供方便。

  当然,对于民办、公办幼儿园实行“四统一”的同时,更应该明确普惠性幼儿园的认定范围、申报条件、认定程序、退出机制、保障支持和日常监管要求。发现问题,应及时纠正和处理,对有问题限期内没有纠正的,给予必要的处罚,直至让其退出,从而确保孩子入园降费不降质。总之,各地要加快幼儿园的建设和规范,让入园不再靠“碰运气”。(齐鲁晚报 胡建兵)

  【幼儿园入园难,不能完全算在“全面二孩政策”头上】

  幼儿园入园难、入园贵难题早已存在多年,不能完全算在“全面二孩政策”头上。当然“全面二孩政策”确实带来了一波婴儿潮,增加了适龄幼儿数量,从而加剧了这一问题。幼儿园入园难,尤其是入公办园难,主要原因在于学前教育没能纳入义务教育范畴,致使各地对于学前教育,一直有些不够重视,没能对学前教育起到兜底作用,这导致学前教育有些不规范,入园难、收费贵问题没有得到有效解决。“全面二孩政策”推出之后,就让这一问题变得更加严重,所以“入园难”是新旧问题的共同结果。

  对于“入园难”的问题,国家及地方相关部门也是频频出招。早在2010年,国务院在《关于当前发展学前教育的若干意见》就指出,要把发展学前教育摆在更加重要的位置,要多种形式扩大学前教育资源。2018年11月下发的《中共中央 国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》中规定:“配套幼儿园由当地政府统筹安排,办成公办园或委托办成普惠性民办园,不得办成营利性幼儿园。”据教育发展统计公报统计,2010年,学前教育较快发展。幼儿园数、在园幼儿数、幼儿园园长和教师数均有增加。全国共有幼儿园15.04万所,到了2018年,幼儿园数量与8年前相比,已达到26.67万所。

  国家及地方政府部门在解决“入园难”难题时积极作为,取得了不俗的成绩,但冰冻三尺非一日之寒,随着适龄儿童的增长,缺口仍然很大。要能破解这些难题,需要地方政府、相关部门能够继续做大学前教育资源这块“蛋糕”,要对学前教育起到兜底责任,对于“小区配套幼儿园新政”,也要能抓紧落实,这样才能避免对“二孩”“只鼓励生不管养”。在人口红利消失、老龄化加速的当下,降低育龄夫妇的生育成本、鼓励生育,有利于国家利益与民族未来,破解幼儿园“入园难”问题,也就更显紧迫而重要。(北京青年报 常德安)

  【解决首批二孩入园难需多方合力】

  孩子们入园面临的第一个问题是“入园难”。公办园的增长速度远赶不及孩子的出生速度,在很多地方甚至现在都需要摇号入园,一名家长申请了四个公立幼儿园,一个都没中签,可以说“备受打击”。

  入了园,第二个问题又来了,即“入园贵”。因为公办园的增长速度远远低于孩子的出生速度,很多家庭只有选择民办园。而民办园一年的学费保育费,对于多数家庭来说是一笔不菲的开支。解决“入园难”“入园贵”,需要多管齐下。2018年底,中共中央、国务院再次聚焦学前教育,出台关于学前教育深化改革规范发展的若干意见,为学前教育的发展把关定向。遏制“天价”民办园,坚决“遏制过度逐利行为”,对各类普惠性幼儿园进行适当的资金补贴,积极扶持面向大众、收费较低的普惠性民办幼儿园发展。相关高校也要及时调整专业设置,才能让花朵们能够有更多合格的园丁。(湖北日报 王学勇)

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  来源:齐鲁晚报、北京青年报、湖北日报(略有删节)

责任编辑:韩慧

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