最热评

交通运输部要求，今年7月1日起各地要严格落实对ETC用户不少于5%的车辆通行费基本优惠政策，并实现对通行本区域的ETC车辆无差别基本优惠。但南昌的ETC用户胡先生反映称，在当地，高速通行费低于10元时并不打折，仍然按照原价收取费用。江西省高速公路联网中心工作人员回应称，高速ETC的通行费采取的是“四舍五入”制，按照整元来收取，“经过‘四舍五入’之后，9块5还是10元。”

　　ETC打折优惠哪能“四舍五入”

　　“四舍五入”取整收费，相当于给ETC打折优惠变相设立了起步价，显然违反了“无差别优惠”的政策要求。几毛钱的事情，相信大多数司机懒得计较。但因牵涉面广，加起来就是不小的事儿，我国ETC用户已经累计突破1亿，要是每人少优惠5毛钱，就是5000万元。“四舍五入”制，本质上是在执行国家相关政策上打折扣、兑现自身服务承诺上打折扣的作风问题，是一个涉嫌侵害消费者权益的法律问题。

　　首先是消费者的知情权有没有得到充分保障，即在办理ETC过程中，是否只向用户介绍了九五折的利好消息，而没有告知“四舍五入”的收费细则。透过一些用户的亲身经历，这个问题大量存在。更令用户诧异的，是按照现有的技术条件，ETC系统完全可以计算到几角几分，电子收取也不用人工找零。在这种条件下，非要设置“四舍五入”制，也让用户怀疑，这像是一个针对大量短程用户设置的收费陷阱。多刷了几毛钱，可能瞬间把用户对ETC的好感刷掉，徒增对相关部门执行国家政策与民争利的怀疑，多少有点得不偿失。

　　打折扣的不只是ETC优惠政策，还有ETC卡的安全问题。有媒体报道，近日部分ETC用户出现卡被盗刷、扣款金额有误的情况。交通部新闻发言人29日回应称，存在被盗刷风险的是具有银联‘闪付’功能并且开通‘免密、免签’服务的ETC卡，只要通知开卡银行关闭‘双免’功能，就不会再被盗刷。既然如此，为什么不提前做一些防范工作，非要等到ETC卡被盗刷了才去补救。

　　据悉，为实现不停车快捷收费目标，今年底前，在籍汽车ETC安装率将达到80%，高速公路入口车辆使用比例达到90%。面对巨大的商机，各大商业银行机构为了抢夺客户资源，奇招怪招频出，给内部员工定指标拉人办卡，把办公桌搬到高速收费站出入口……在这个过程中商业银行机构是不是有不正当竞争，甚至有违规违纪违法的行为，需要相关部门去调查认证。与公众切身利益相关的是，ETC的服务和保障必须跟上去，决不能只顾扩大商业版图，而置广大用户的刷卡安全于不顾。

　　面对存在的问题，无论是高速路网，还是合作银行，两个行业的主管部门有责任、有义务联手治理，以不打折扣的整改回应舆论关切，切实保障用户的利益不打折扣。（北京晚报 贾亮）

　　ETC优惠遭“四舍五入”，消解了政策善意

　　由政府部门推出的政策性优惠自有其权威性和公信力，在具体落实的过程中，本就该不打折扣地执行。明明白白的九五折优惠，却被有关部门“四舍五入”，这是在菜市场上跟小商小贩讨价还价呢？

　　亲兄弟明算账，用“四舍”的“假公帑之慷慨”来为“五入”的“变相薅羊毛”辩解，显然站不住脚。往小了说，这种政策长期执行下去，会伤害许多够不上“四舍”的ETC用户的经济利益；往大了说，这有违市场经济的自由、公平原则，还会让有关部门的公信力也跟着“打折”。

　　交通运输部制定车辆通行费基本优惠政策，初衷是为了推广ETC提高通行效率，降低高速公路运营成本。惠政落地，就得基层单位一丝不苟地执行。而这一点，其实很多地方都做得很好，比如北京，哪怕通行费只有五块钱，该有的优惠也毫不打折扣。

　　而从现在看，“有事小甜甜，没事牛夫人”，如南昌等地一样，当初为了推广ETC，不少机构使尽浑身解数，如今却出现诸多该优惠不优惠、动辄盗刷等乱象，这对相应的监管也是种提醒。

　　眼下，针对出现在部分地方的ETC收费“四舍五入”式操作，有关方面当及时校正纠偏，别让“口惠而实不至”延续下去。（新京报 梅堂）

图片来源：新华社（杨世尧 摄）

　　“四舍五入”ETC优惠，合理吗？

　　交通运输部明明要求“严格落实”“实现无差别基本优惠”，但一些地方还是“我行我素”。就本例而言，相关工作人员拿“四舍五入”、按整元收取说事儿，首先是转移焦点；而且，没解释此举的“合理性”。ETC都是电子收费，不存在找零的麻烦，金融大数据汇总，难道“算不清”角和分？其他严格执行有关政策的地方，又是怎么做成的呢？工作人员举例到15元就能享受“四舍五入”的好处。问题是，一些住在城市近郊的人，或是去机场的司机，高速路通行费通常就是10元或5元。经常消费却享受不到应有的优惠，人家能不郁闷吗？城市发展外延，近郊高速路通行量很大，10元以内却没优惠，是谁的如意算盘？推广ETC，取消省界收费站，不仅是为了提高车辆通行效率，而且将减少人工收费成本，这对高速路经营者而言，同样有利。在此基础上，给予通行者一点优惠，其实是双赢。高速路经营者不该将目光放在脚尖，而是应当抬头望向更远的地方。事实上，九五折只是优惠“底线”，一些地方的快速路还推出了更优惠的举措，这不光是钱的差距，也体现出管理智慧。鉴于某些地方未能严格落实政策，自行制定少打折、不打折的“土政策”，交通运输部恐怕不能作壁上观。（人民网-人民日报 蒋萌）

　　ETC收费怎能还玩“四舍五入”？

　　从有关方面的回应可知，江西并不是没执行ETC高速通行费九五折优惠政策，而是由于高速公路收费按惯例执行“四舍五入”做法，当费用低于10元时九五折政策的效果被打了折扣，导致这类车主对这一优惠政策缺乏扎实的获得感。问题是，这一“四舍五入”制度真能站得住脚吗？

　　无可否认，长期以来高速公路用“四舍五入”的方式收取过路费，有不少现实因素，比如此前市场上使用角币的人很少了，整元收费有利于提高工作效率。但现在，使用ETC收费，是电子银行转账，不管是精确到元，还是角、分等，都是很容易实现的事，不存在找零麻烦影响通行效率的情况。所以，ETC收费还“四舍五入”，缺乏正当性。

　　而且，如此“四舍五入”也有违公平性和政策初衷。《消费者权益保护法》规定：“消费者享有公平交易的权利。消费者在购买商品或接受服务时，有权获得计量正确的公平交易条件。”对缴费在10元以下的车主来说，看起来一次的损失的并不多，但是时间长了却并不是一个小数目。正如车主胡先生所说，他从南昌市区到机场高速单程只要5块钱，按交通运输部规定一次只优惠二毛五，但“一年下来累计也有不少钱”。

　　国家明确到今年底，各省(市、区)汽车ETC安装率达要到80%以上，通行高速路的车辆ETC使用率达到90%以上的目标。为此，银行、政府部门都在不断采取各种优惠措施加以推进。然而遗憾的是，就是在这样的背景下，一些高速路公司仍用“四舍五入”的方式收取过路费，无疑让政策效果打了折扣，往小了说是对车主权益的侵犯，往大了说未尝不是对政策落地的掣肘，看似小事实则连着大问题。

　　ETC优惠应让所有车主都有明显的获得感，是国家顺利实施取消跨省收费站、优化出行环境的内在要求。这就需要各地高速公路经营者、相关政府职能部门积极行动起来，通过优化制度规定等方式，对“四舍五入”的收费方式及时说“不”，避免由于政策不明不细和在执行中的“跑冒滴漏”，而销蚀国家政策实施的应有效力。（广西新闻网 余明辉）

　　文章来源：北京晚报、新京报、人民网、广西新闻网（稍有删减）