建言海南

　　用好负面清单 守好绿水青山

　　■ 魏燕

　　9月16日，省发改委印发《海南省产业准入禁止限制目录(2019年版)》(以下简称《目录》)。该《目录》落实“海南生态环境质量只能变好，不能变差”及推进产业结构转型升级的要求，在国家市场准入负面清单上做加法，在高能耗、高污染、高排放产业和低端制造业方面提出比国家更严格的要求。>>>点击查看相关新闻

　　就在《目录》印发的同一天，在国务院新闻办公室举办的庆祝新中国成立70周年海南专场新闻发布会上，省委书记刘赐贵指出，海南坚定不移地执行最严环保制度，对影响生态环境的项目，即使能带来再多GDP、再多税收也坚决不上。《目录》的印发为产业发展划定了红线，体现的正是用最严举措呵护最美生态的坚定态度，充分彰显了海南坚定不移走绿色发展之路的决心。

　　海南是中国唯一的热带岛屿省份，拥有得天独厚的自然资源和生态环境。但同时，岛屿生态环境相对脆弱，环境承载力有限，一旦遭到破坏就难以恢复。海南要建设全世界生态最好、环境最美的自贸区、自贸港，必须牢牢守住生态底线。而“三高一低”产业能耗高、污染大、破坏性强，对生态环境的危害大，因此，务必严把准入关，对污染破坏环境的项目坚决不上。此次出台的产业准入负面清单，涉及门类多，管理措施细，要求更严苛，且可执行性强，正是呵护优良生态环境的务实举措，深刻体现了生态优先的绿色发展理念。

　　同时，出台产业准入负面清单，也是推动海南产业结构转型升级的现实需要。谋发展重在谋长远。一些“三高一低”项目虽然短时间能够带来较多税收、较多GDP，但代价却是生态环境的破坏，牺牲的却是海南的长远利益。因此，万万不能急功近利，只追求“短平快”，相反，要谋之长远，从发展大局出发做好项目引进、市场准入。尤其是当前，海南正按照中央要求，高标准、高质量建设自贸区、自贸港，正围绕“三大领域”“五大平台”“十二个重点产业”积极调整优化产业结构，在产业转型升级的当口，海南发展无疑对项目准入有着更高、更严格的要求。而“三高一低”项目与海南产业调整方向格格不入，必须从严把控，坚决落实好产业准入负面清单制度。

　　一分部署，九分落实。出台产业准入负面清单，还只是第一步，其能否起到应有作用，关键还要看能否落实到位。一方面，政府部门要保持定力，提高认识，以壮士断腕的魄力把好准入关，守好红线，划好底线，对破坏生态环境的项目坚决说不，决不能为了眼前利益睁一只眼、闭一只眼。同时，要做好动态监管，对所辖区域各类项目及时跟踪排查，一旦发现违规生产务必从严惩处，绝不给污染破坏生态环境的项目以任何可乘之机。另一方面，可充分调动广大群众日渐高涨的环保热情，发挥其“千里眼”“顺风耳”的监督作用，对不符合生态环境要求的产业项目发现一起举报一起，让准入要求真正落到实处。

　　青山绿水，碧海蓝天，是海南发展的最强优势和最大本钱，必须倍加珍爱、精心呵护。对项目准入，我们只有把好关口，坚持高标准、严要求，才能为良好生态环境筑牢安全屏障，才能调整优化产业结构，更好地推动海南高质量发展。