自贸观察 | 探访新加坡自贸港建设:人才立国撬动跨越发展

  人才立国撬动跨越发展

  ——本报记者实地探访新加坡自由贸易港建设②

新加坡国立大学课堂上教师与学员互动。 本报特派记者 张杰 摄

  ■ 海南日报特派记者 张杰

  2019年全球最具竞争力经济体排行榜上,新加坡再次排名榜首。仅50多年,新加坡就成为全球最有竞争力的经济体,国际公认较为成功的自由贸易港,其中秘诀何在?

  “人才!新加坡能有今天的竞争力,人才立国的方略功不可没!”采访中,受访学者的回答几乎异口同声。

  没有自然资源,有人才,同样可以富强,人才资源可以弥补自然资源的缺乏。正是出于这一战略思考,新加坡坚持人才立国,让其集聚了强大的人才动能,在激烈竞争中脱颖而出,实现跨越发展。

  全球视野揽人才

  “以顶级酬劳吸引顶尖人才,让全球人才带来全球观念。”采访中,新加坡学者告诉海南日报记者,为了吸引外来人才,新加坡政府可谓不惜代价。

  “引进一个产业发展需要的人才相当于引进一个队伍。”一直以来,新加坡主动走出去招揽人才,达到为我所用的目的。比如,新加坡的公共与私立教育机构,在政府的鼓励与支持下,积极走出国门,招收大量外国留学生,为新加坡广泛吸引并积极培养未来优秀人才。据了解,新加坡近600万人口中约150万为长期工作或生活在这里的外国人,他们之中大多是拥有技术特长的专门人才与企业管理人才。

  在人才引进方面,新加坡会根据产业发展需要,在世界范围物色顶尖人才,千方百计加以引进。“如果被认定是国家急需的人才,新加坡会从该人才的整个家庭,上至双方父母养老,下至子女教育,包括全家的移民、住房、医疗,甚至往返机票等进行投入,让人才可以在新加坡安心地发展事业。”新加坡国立大学一位外国留学生告诉海南日报记者。

  去年4月13日以来,海南在人才工作上频频出招,一项项关于人才引进、培养、服务的举措,推动更多的国内外优秀人才把对海南的关注向往变为奔向海南的行动。对此,新加坡国立大学东亚研究所荣誉资深研究员周卫国博士认为,海南在引才方面决心够大,行动够快,他对海南的发展十分看好。同时,他建议:“海南可以根据发展需要,既因需引才,又凸显前瞻性、系统性。”

  多管齐下育人才

  新加坡深知要想在充满变化和竞争的世界生存与发展,唯一有效的方法就是发掘人才资源,来补偿其自然资源的不足。但人才不仅要从外引进,还要自己培养。

  “新加坡对人才的重视是实实在在的。不仅从国家治理层面完善了发掘人才、发展人才、培训人才等方面的内容,还在整个国家形成了开发人才、尊重人才的好风气好传统。”新加坡国立大学副教授顾清扬向海南日报记者介绍,“新加坡经济发展局与经验丰富的国际培训机构合作培养高质量的技工人才,把优秀的年轻人送到德国和瑞士接受三年半的培训。这些做法对海南也有启发意义。”

  一直以来,新加坡都在实行“普通教育和技术教育”双轨制。从小学到中学,再到大学,根据每个学生的学习成绩、兴趣爱好、性格特点,挖掘每个人的潜能,进行层层分流,并为他们提供顺利成长的“快捷通道”。双轨分流教育制度,很好地保证了新加坡对各层次各类人才的供应,满足了新加坡经济发展的需求。

  与此同时,新加坡十分注重全民教育与精英教育相结合。在培育精英人才上,一方面,充分挖掘体制内人才,破格提拔年轻人才担任要职;另一方面,破除机制壁垒,从企业中选拔人才进入政府部门工作,并有计划有重点地培养和造就一批精英人才。大中华资本集团管理合伙人王和谦告诉海南日报记者,他当初就是被新加坡政府从企业高管直接引进政府部门工作,并作为新加坡的高级外交官员派驻中国。

  此外,新加坡还倡导“全员培训+终身教育”,使终身学习制度化。“政府倡导每个国民从学龄前到退休,始终处于学习状态,鼓励公民工作技能与时俱进。”横河机电(亚洲)有限公司全球名誉总裁赖涯桥博士告诉海南日报记者,“新加坡人口少,这些育才的做法都比较务实,这对海南在人才培养的过程中,应该是有一定参考价值的。”

  “刚柔并济”留人才

  重才、引才、育才固然重要,但怎样留住人才并发挥人才作用同样重要。

  “真正的人才都是跟着事业走的,二流的人才才是跟着金钱走的。靠金钱弄过来的人才不是真正的人才,是不能依靠的。”顾清扬在课堂上这样回答新加坡的留才之道,他认为,倘若不能真正做到靶向引才、因需引才,忽略了人才内在价值,最终会影响人才才能的充分发挥。换言之,要吸引人才、留住人才,最关键的是要有良好的事业平台,重点是要兴产业。

  实际上,“柔性”支持正是新加坡能够留住人才的一大妙法。为了让人才有更好的发展,新加坡政府着力解决人才生活方面的后顾之忧,还特别重视对国际大企业大项目的积极引入,为人才成长发展、发挥才能,创造了更多机会。对此,周卫国博士建议海南引进人才的同时,也要注重人才的发展平台打造。对于留才,王和谦特别强调“机会”的重要性,他建言海南自贸区、自贸港建设要聚四方之才,应多思考怎么给人才创造机会和条件,让他们愿意前往并扎根,而不用担心如何重新去适应环境。

  “刚性”保护是新加坡能够留住人才的又一大招。作为高度法治的国家,新加坡不仅着力打造廉洁高效的政务服务,而且非常重视对人才的严格管理与监督,制定了相关法律法规,用制度来防止人才的腐化堕落,努力不让一个人才毁在“贪”上。法律制度上的“刚性”考虑与安排,为人才干净清白地干事创业提供了保障。

  “对比新加坡起步时的各种艰难,海南无论从自然条件,还是政策机制,都具备了很多的优势。”周卫国博士对海南建设自贸区、自贸港方面的发展颇为关注。他认为,从建省初期的“十万人才过海峡”,到如今的“百万人才进海南行动计划”,都说明了海南具有重视人才的好传统与好做法,坚持下去,一定能取得好成绩。

  (本报新加坡9月25日电)

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责任编辑:谢军辉

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