海南社会

　　新旧动能转换，推进经济高质量发展

　　保亭：绿色发展迎来“美丽”转变

　　■ 海南日报记者 梁君穷

　　回望来时路，一眼70年。

　　对保亭黎族苗族自治县新政镇报什村高州村民小组77岁的村民胡亚强来说，返乡的路是他对时代变化的最好体验。

　　“我老家在广东省高州市，1972年，因为老家人多地少，30岁的我带着家人和许多同乡来到这里，那时回一次广东老家得在路上折腾四五天。”胡亚强说道，如今他自家有了小汽车，水泥路铺到了家门口，今年清明小长假他和家人上午自驾出发，下午便回到了高州老家。

　　过去，那个为温饱而奋力斗争的年代，胡亚强和同乡们筚路蓝缕，在热带雨林间开垦出一块块田地，山秃了不少，温饱却没有很好解决。

　　如今，高州村附近山更青了，水更绿了，村子也变得干净美丽。7月4日，保亭乡村旅游热带山地运动新线路体验活动在高州村举行，省内外山地运动爱好者和游客聚集于此，村民摆起长桌宴，开起农产品小市场，表演起民族歌舞，乡村旅游让这个小山村热闹起来。谈起这些年的变化，胡亚强喜笑颜开。

　　新时代需要高质量的发展，粗放型、以牺牲环境为代价的路子再也行不通。近年来，保亭牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念，自觉把经济社会发展同生态文明建设统筹起来，以“绿色”驱动发展，用“美丽”改变贫困，同时深化改革、优化营商环境，为经济社会的高质量发展奠定坚实基础。

璀璨灯火扮靓保城。海南日报记者 陈元才 摄

　　全域旅游提升“美丽经济”

　　由三亚沿海榆中线驶入保亭，刚进保亭，可见路旁有一块牌子写着四个大字“一路春风”。在保亭境内，由海榆中线串联起的景区与乡村旅游点确实不少，槟榔谷景区、呀诺达景区、雅布伦共享农庄、神玉岛景区，美丽风景全程在线。这也是保亭全域旅游建设成果的体现。

　　近日，国家文化和旅游部公布首批国家全域旅游示范区名单，保亭榜上有名，是全省两个国家全域旅游示范区之一。

游客在保亭黎族苗族自治县探秘热带雨林。海南日报记者 武威 摄

　　“我们景区与贫困户签订农产品采购合同，贫困户提供禽类、蔬菜类等农产品，双方达到互利共赢。”保亭神玉岛景区负责人说，截至目前，神玉岛景区累计带动响水镇200多户贫困户脱贫，而乘着保亭全域旅游发展的春风，现在该景区也在积极争创国家4A级景区。

　　建设全域旅游示范县，成为保亭推动旅游业提质升级的有效抓手。保亭依托当地特色资源优势，以深化多规合一改革为契机，“点、线、面”结合推进“一城一园两基地”（国际热带山地旅游城，雨林温泉谧境、国家养生家园，黎苗文化展示体验基地、热带特色农业示范基地）建设，着力打造宜居、宜业、宜游、宜养的全域旅游示范县。

外国游客在海南呀诺达雨林文化旅游区游玩。海南日报记者 武威 摄

　　目前，保亭拥有国家5A级旅游景区2个，国家4A级景区1个，度假区1个，乡村旅游及农家乐共50多家，乡村民宿31家、415间客房，并且在“体育+文化+旅游”相融合的理念下，正逐渐打造多条集保亭热带雨林、自然景区、黎族苗族文化遗迹、村落、农业采摘基地等资源为一体的乡村户外旅游路线。

　　积极融入“大三亚”旅游经济圈也让保亭打破了县域的限制。今年初，三亚正式开通2条至保亭网约公交线路，20辆纯电动旅游车投入运营，成为“大三亚”旅游经济圈首批网约公交，标志着交通助力“大三亚”旅游经济圈协同发展有了新的突破。

　　保亭县旅文局相关负责人介绍，接下来，保亭一方面将以景区景点为核心，加大对文旅产业的引导扶持力度，围绕文化旅游、康养旅游、创意休闲游等领域，加快培育新的经济增长点，打造一个文旅产业聚集区。另一方面，围绕“一城一园两基地”发展格局，扮靓保亭文化名片，让保亭成为海南南部的绿城和文化游、生态游、休闲游、观光游的目的地。

保亭黎族苗族自治县响水镇什栋村美化乡村环境，打造全域旅游。 海南日报记者 武威 摄

　　而发展夜间经济是同样是助力海南国际旅游消费中心建设的应有之义，保亭如何更好地“点亮”夜间经济？

　　保亭县政府相关负责人介绍，一方面是将打造特色夜间文化演艺品牌，推进《甘工鸟》大型舞剧的打磨提升，充分发挥该县黎苗特色文化资源，打造常态化演出的舞台剧目。另一方面，保亭还将打造夜生活特色街区，选择性打造民俗文化一条街、饮食消费一条街、特色小吃一条街等。

　　同时，保亭还将做好城市整体亮化工作。围绕打造多彩城市夜景，以公厕亮化、绿化景观亮化、公园广场整体景观打造为切入点，持续做好七仙岭景区、保城河道的夜间亮化工作，着力构建城市夜间魅力。

　　深度构建“绿色产业”结构

　　9月26日上午，海南日报记者来到保亭加茂镇共村，穿过一片茂密的橡胶林地，来到一片场房。未走进去，就听见“咩咩咩”的山羊叫声。“这就是我们村的黑山羊养殖基地。”该村村委会副主任黄大杰笑着说道，这里可不仅仅是养羊，“你看看能不找出什么不同。”

　　海南日报记者在羊舍走了圈，发现黑山羊长得结实健康，环境干净整治，但未发现有什么不同。在黄大杰的提示下，海南日报记者才注意到羊舍的屋顶另有“玄机”。通过楼梯走上屋顶，发现屋顶上铺设了一层光伏太阳能发电板，实现了顶上光伏发电，底下场房养羊的有效利用。

保亭黎族苗族自治县加茂镇共村发展黑山羊产业带动村民致富。海南日报记者 武威 摄

　　保亭县发改委相关负责人介绍，今年上半年，该县共实施了5个光伏扶贫项目，其中新建项目4个，续建项目1个涉及4个乡镇，建设规模1554.28KW，总投资1531.51万元，受益贫困户1617户。

　　近年来，保亭先后出台了《保亭黎族苗族自治县生态环境损害责任追究制度（试行）》《保亭黎族苗族自治县土壤污染治理与修复规划》等一系列制度规划，完成了《海南省保亭县森林城市建设总体规划》编制工作，科学划定了生态空间、农业空间、开发空间和生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等控制线。

　　同时保亭也在积极推进新能源汽车的发展部署工作。目前，保亭累计建成充电桩57个，其中公共桩为45个。

　　此外，为贯彻生态文明理念，保亭扎实开展生态环境六大专项整治，为经济的绿色发展打下了良好基础。2018年以来，保亭检察院、公安、环保等部门联手出击，对县城污水处理厂和垃圾填埋场等重点区域定期开展巡查和综合治理，出动467人次对340家（点）次企业开展污染防治现场检查；共拆除涉及违法用地、违法建筑480宗，总面积7.64万平方米，有力打击了全县“两违”行为。

　　保护好绿水青山，保亭越来越多农副产品因主打“绿色生态”而提升了价值，赢得了更大的市场。黄秋葵、百香果、红毛丹、榴莲、山竹等特色农副产品成了保亭热带特色农业的靓丽名片。

保亭黎族苗族自治县红毛丹采摘季活动吸引游客参加。海南日报记者 武威 摄

　　改革夯实高质量发展基础

　　坚决打破“房地产依赖症”，推动房地产业转型成为保亭的坚定选择。

　　保亭县政府相关负责人表示，保亭坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，继续深化“两个暂停”政策，促进保亭房地产业平稳健康发展。

　　而为了促进其他产业和项目的发展，保亭积极优化营商环境。“为进一步简化项目审批程序，目前保亭所有项目的审批手续均要求在3个工作日内完成。”保亭县发改委相关负责人介绍，保亭还建立了扶贫、生态环境、美丽乡村等项目绿色通道，有效提高审批效率。今年1月至6月，保亭在线审批平台受理政府投资项目审批事项19项，已完成审批19项。

　　加强社会信用体系建设关系一个城市的长远发展，为此保亭积极开展城市信用体系建设。组织开展诚信进社区、诚信进企业等“诚信万里行”活动，加强诚信宣传，营造诚信氛围；组织该县社会信用体系联席会议成员单位进行信用体系业务培训，并督促各单位加大社会信用体系信息平台信息录入工作。

　　同时，积极做好电子商务进农村工作。现已完成电子商务公共服务中心运营团队组建并挂牌进驻开展业务工作，并开展了电子商务基础知识专题培训9期，累计培训516人次，其中培训领导干部166人次、建档立卡贫困户152人次。

　　积极通过各类会展活动让保亭特色产品走出去。“三月三”节活动期间，组织域内企业参加海南少数民族特色商品美食展展销活动，借助“三月三”平台充分展现保亭农特优质产品和特色美食；举办消费扶贫会展活动，今年上半年成功举办消费扶贫会展活动6次，累计销售额近98万元。

　　保亭县政府主要负责人介绍，保亭县政府和各个部门将主动服务企业，推动神玉文化园创建4A级景区、呀诺达探索旅游度假综合体项目和甘工鸟文化旅游度假区年内开工建设；探索创建文化旅游产业园区，加大招商力度，争取引进迪克·库克等国际知名品牌，丰富该县全域旅游国际化要素；扎实开展好“两个确保”百日大行动，为高标准高质量建设海南自贸区、自贸港贡献保亭力量。

　　（海南日报保城9月26日电）

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　　保亭依托当地特色资源优势，推进“一城一园两基地”建设

　　“一城”指国际热带山地旅游城

　　“一园”指雨林温泉谧境、国家养生家园

　　“两基地”为黎苗文化展示体验基地、热带特色农业示范基地

　　保亭拥有>>>

　　国家5A级旅游景区2个

　　国家4A级景区1个

　　度假区1个

　　乡村旅游及农家乐共50多家

　　乡村民宿31家