海南推动金融精准扶贫:银行信贷引领产业 保险兜底防止返贫

  前有信贷引领产业 后有保险兜底防止返贫

  “一带一托”让脱贫步伐更坚实

  五指山畅好乡番通村,五指山农信社收购当地贫困户种植的百香果。海南农信社供图

  ■ 海报集团全媒体中心记者 洪佳佳

  编者按:

  近年来,海南省金融机构精准施策,一手靠银行信贷往前“领”,引导贫困户产业致富,一手靠保险保障在后“兜”,防止贫困户脱贫又返贫,让金融资源精准“滴灌”贫困地区,让老百姓有更多获得感和幸福感。

  “原来得担水、背柴,现在住到新房子里,打开煤气炉就能做饭,水、电也都给我们安装好了,政府出了好政策,我们有好福气啊!”五指山市畅好乡番道村的贫困户陈明建激动地说。刚踏进陈明建的新家,他便热情地领着记者参观了起来,一会指指电视,一会指指厨房,激动心情溢于言表。

  以前,陈明建住在低矮破旧的老屋里,陋锅、烟灶火,每到做饭时,总熏得人眼泪直流,一家人仅靠割胶维持生计。后来靠着政府出的4.5万元和五指山农信社的帮扶资金,陈明建一家不仅生产发展了,还在老屋旁建起了二层小洋房,日子越过越好。

  金融深度参与脱贫攻坚

  如今,搬进了新家的陈明建,生活逐渐明朗了起来,“奔富”的日子过得格外充实。

  每天,天刚擦亮,陈明建便到后山的橡胶林里割胶,因为投保了橡胶(价格)指数保险,有了保险的兜底,他再也不愁胶价下跌亏本了。割完胶,陈明建又马不停蹄地前往百香果种植地里,除草浇水。百香果种植是五指山农信社帮助村里发展起来的产业扶贫项目,陈明建承包了一亩地,在百香果树下套种菜仔树,形成了一片土地,两个产业,两份收入。因为村里统一收购,种出来的百香果,陈明建也无需担心销路。

  “贫困户只管种,不管销售,不承担市场风险和技术风险。不懂的,有人教,种出来了,有人收。”五指山农信社派驻五指山市畅好乡番通村第一书记、振兴工作队长吕俊杰说,依托五指山农信社的信贷支持,番通村形成了“村党支部+贫困户+农户+合作社+信用社”的帮扶模式。同时,五指山农信社还将金融手段融入贫困户产业发展链条,深度参与产业规划、技术培训、加工销售环节,打破小农经济下小、散、弱的产业风险。

  陈明建生活的变化,是海南省金融扶贫工作的一个缩影。截至目前,海南累计发放扶贫贷款321亿元、帮扶贫困户35.8万人,产业扶贫带动贫困人口12.7万人,占全省建档立卡贫困户19.32%。

  信贷“活水”搅活产业发展

  帮扶机制上,我省金融机构通过银行信贷支持、保险风险分担和加快培育带贫产业等方式,引导建档立卡贫困户脱贫致富。

  农民贷款难贷款贵的问题曾经是一个突出难题,特别是贫困户无可抵押财产、无人为其担保,即使有再好的项目,也很难从银行获得资金支持。“5万元以下、3年期以内、免抵押免担保、基准利率放贷、扶贫资金贴息、建立风险补偿金”,扶贫小额信贷开辟了一条有效解决贫困户通过融资解决产业发展的新途径,大大降低了贫困户贷款门槛和贷款成本,为贫困户发展产业稳定增收提供了强大助力。截至今年8月底,我省扶贫小额信贷累计发放贷款16.8亿元,累计惠及人口数8.68万户(次),历年累计覆盖率56.5%。

  “金融扶贫增强了贫困群众内生动力。”我省金融业监管层相关负责人说,比如扶贫小额信贷,有财政贴息,贫困户不贷就享受不到政策,贷了就有还款压力,通过调动贫困群众的劳动积极性,促使其主动干、努力干,激发了贫困群众干事创业的意识,也实现了从“要我脱贫”到“我要脱贫”的转变。

  同时,为提升金融服务,改善农村金融环境,我省金融机构在全省2612个行政村布设便民服务点2958个、设立村级金融服务站642个,全力推动贫困地区金融服务到村、到户、到人,满足贫困户的金融需求,确保金融扶贫各项政策落到实处。

  保险“兜底”防止因病、灾返贫

  “买了保险后,即使市场上橡胶价格低,胶农收入也能有保证。”近日,琼中黎族苗族自治县长征镇深联村委会门前,人保财险琼中分公司的客户经理为村民讲解天然橡胶价格(收入)保险的优势。投保后,一旦橡胶市场价格低于约定的15元/公斤标准,胶农就可以获得保险理赔,保证胶农尤其是贫困胶农的经济收入。

  目前,我省已有18个市县开展了天然橡胶价格(收入)保险,参加投保的有3.95万户,其中贫困户3.85万户,总承保的面积有38.67万亩,总保额3.45亿元。

  此外,我省还引入商业保险介入扶贫工作,通过“保险兜底”,切实减少建档立卡的贫困户因病、因灾、因意外返贫。通过农业保险、大病补充医疗保险、农房保险、家庭人身保险、扶贫小额贷款保证保险等扶贫保险,建立起覆盖产业发展、农户安居大病重疾、人身保障和融资增信等5个方面风险保障。截至目前,我省扶贫保险累计保障金额1476.89亿元,累计惠及贫困人口201.37万人次。

  住上新房子,产业种植不愁销路,割胶卖胶不愁价格,病了有大病保险和大病补充医疗保险报销……“收入多了,负担轻了,日子过得很有盼头。”正如陈明建说的,越来越多的贫困户,依靠着金融精准扶贫措施的“托一把、送一程”,有了脱贫致富的“底气”。

  “有政策的支持,只要人不懒,就能富起来。”这是陈明建这几年的脱贫心得。他把各项扶贫政策都打印出来,工工整整地贴在新屋的大门处,“有不懂的,就看政策。”陈明建说,赶上了好政策,过上了好日子,他格外珍惜。

责任编辑:邓丽
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