琼理

　　推动新时代乡村全面振兴

　　在党的十九大报告中，习总书记根据当前我国发展阶段和社会主要矛盾变化，提出并深入阐释了实施乡村振兴战略的重大决策部署。2018年1月30日，习总书记主持中共中央政治局第三次集体学习时强调，“乡村振兴是一盘大棋，要把这盘大棋走好”。

　　2019年以来，海口市秀英区认真贯彻落实中央、省、市关于实施乡村振兴战略的意见，全面落实习总书记提出的“乡村振兴要靠产业，产业发展要有特色，要走出一条人无我有、科学发展、符合自身实际的道路”的重要指示精神，围绕“五大振兴”，努力在探索实施乡村振兴战略进程中推动各项工作走在全省、全市前列。

　　明确思路，强力推进乡村振兴

　　秀英区创新提出了“一条主线、两个重点、三大片区、四个特色、五大保障”的乡村振兴工作思路，结合美丽乡村“百镇千村”工程各项要求，全面推进农村一二三产业融合发展，打造乡村振兴的秀英名片。“一条主线”即以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，深化农业供给侧结构性改革，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系。“两个重点”即发展特色产业和保护生态环境。“三大片区”是指石山片区、永兴片区和东山片区。“四个特色”即党建引领、规划先行、典型示范及凸显特色。“五大保障”是机制保障、政策保障、资金保障、人才保障及作风纪律保障。

　　发展特色产业，加快乡村振兴步伐

　　一是打造乡村振兴示范带。打造石山片区示范带。沿石山风景路到旅游资源路4.7公里，建设特色餐饮一条街及植入高品质民宿、官良根雕、米斛基地、石斛培育基地及火山南药园等特色产业的方式，把美富、国群、官良、扬南、昌道、美玉等村庄建设成为省级五星美丽乡村，打造形成火山风情乡村振兴示范带。打造永兴片区示范带，围绕永兴扶贫电商中心、沐心石屋民宿等，打造集电商、集市交易、花海、高品质民宿为一体的特色荔枝花海旅游带。

　　二是突出抓好特色农业。持续加大马坡洋、统历岭、龙头洋等蔬菜基地建设，新建南蓝菜篮子基地，不断提高菜篮子产品供应水平。深入挖掘整合火山地区农业资源，新建火山药谷、火山牛大力南药产业园等一批现代特色农业物联网产业园，特别是围绕“万亩石斛”种植目标，在石山形成了火山石斛组培、育苗、种植、深加工、销售的全产业链。

　　三是大力发展乡村旅游。持续推动石山火山风情游、永兴乡村采摘看花海游、东山农业观光游片区建设。乡村休闲旅游持续升温，推出“嗨玩长影暖冬溪水，看国宝熊猫踏青采摘”“畅‘氧’火山风情”等特色旅游路线，在石山、永兴建成推出5个特色精品民宿;推出石山智慧游一卡通服务，为市民游客在石山吃住游提供一条龙优惠服务。

　　四是挖掘打造秀英特色餐饮品牌。研发推出了全牛宴、全羊宴、石斛宴及豆腐宴等一批“网红”菜品，同时加大特色产业发展扶持力度，制定出台秀英区2019年特色产业发展扶持补贴方案，重点扶持特色农业产业、精品民宿发展。

　　践行绿水青山理念，助推乡村生态振兴

　　秀英区制定出台村庄开发保护的有关规定，坚决杜绝对自然资源、文物古迹、人文景观的破坏性开发和低水平开发;加强路网建设，加快自然村高速移动通讯网络和光纤网络覆盖，完成45个行政村245个自然村规划修编，打造群榜村等12个美丽乡村及5个美丽乡村示范点。深入推进农村人居环境整治，建立健全农村卫生长效管理机制，垃圾收集点覆盖率达到100%，垃圾无害化处理率95%以上;深入开展“厕所革命”，率先在全市启动施茶村农村卫生厕所粪渣清淘试点工作，新建公厕15座，完成600户农户卫生改厕;加快落实68个行政村生活污水治理任务及299个自然村生活污水治理设施建设。持续保持打违控违高压态势，稳步推进“一户一宅”认定和分类处置，进一步加强农房建设规划报建管理和农房风貌管控。

　　促进文化保护传承，实施乡村文化振兴

　　秀英区稳步推进新时代文明实践试点工作，全力打造石山镇新时代文明实践所、施茶村新时代文明实践站、罗经村新时代文明实践站等“一所两站”。创建8个文明生态村、巩固提高6个村，使全区文明生态村创建率达到97.8%。大力弘扬乡贤文化，开展“星级文明户”“文明家庭”“道德模范”“乡贤”等推荐评选活动，形成见贤思齐的浓厚氛围。在石山镇设立八音培训基地和火山山歌培训基地，在永兴镇设立麒麟舞培训基地，进一步发扬传承火山文化。进一步提升和完善乡村基层公共文化服务体系，建设10间乡村文化室和30个文化室内外配套。

　　坚持党建引领，以组织振兴带动乡村振兴

　　一是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“标准化建设提升年”活动，力争70%以上基层党组织达到标准化水平，每年按20%比例持续排查整顿软弱涣散村党组织，不断提高农村基层组织政治功能和组织力。二是全面落实乡村振兴工作队选派管理工作，实现贫困村、软弱涣散村和集体经济薄弱村党组织派出第一书记全覆盖。三是年内打造20个农村党建示范点，树立20名农村党组织书记标兵，抓好30个集体经济项目，培养300名有模范带头作用的农村党员。四是实施农村带头人队伍整体优化提升行动，安排35名农村干部参加大专学历教育;加大在优秀青年农民中发展党员力度，每个行政村至少发展1名大专学历以上党员和1名35岁以下年轻党员，至少储备6名后备干部;健全从优秀村“两委”干部中招聘乡镇事业编制人员制度。

　　坚持纳贤引智，推动乡村人才振兴

　　一是扎实推进“百万人才进海南行动计划”，制定出台《秀英区乡村人才振兴实施方案》，着力破除束缚人才发展的体制机制障碍，鼓励、培养、引进专业技术人员到基层一线提供服务。二是在石山镇南药园设立“乡村振兴人才孵化基地”，在永兴电商扶贫中心、海南胜嵘石斛种苗产业园设立“乡村振兴人才工作站”。三是依托石山互联网青年创业中心、电商农村实用人才培训基地及孙汉董、姚建铨等院士工作站，深入实施“千名农村实用人才培育计划”，培训新型职业农民、农业专业技术人才1000人次以上;持续开展“乡村振兴人才轮训工程”，通过开展系列轮训，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。

　　(秀英区乡村振兴和打赢脱贫攻坚战指挥部供稿)