厉害了!不仅仅是旅游城市,三亚又多了个新身份……

  一曲《请到天涯海角来》

  唱出三亚这座海滨城市的

  四季如春和风景如画

  近日

  根据携程发布的

  《2020春运乘机出行预测报告》显示

  在十大热门航线中

  有3条都是飞往三亚

  前往三亚旅游过年

  已成为人们的新潮流

  还有一则数据更为直观

  明年1月17日起

  北京出发飞往三亚

  已出现多个航班

  经济舱机票售罄的情况

  机票预订的火爆可以看出

  三亚作为旅游城市的巨大潜力

  用高水准的服务

  让游客享受宾至如归的体验

  也成为大众对于三亚的第一印象

  但大家可能不知道

  除了旅游城市的标签

  三亚还有一个

  正在探索建设中的新身份

  ——无废城市

  这个稍显陌生的概念

  将成为三亚城市建设的重要一环

  12月10日至11日,2019“无废城市”建设试点推进会在三亚举行。随之而来的,不仅有众多专家学者、技术企业及协会代表,还有“无废家庭”“无废社区”“无废饭店”“无废景区”等系列场景构想和实践,以及关于未来建设工作的探讨交流。

  去年12月,国务院办公厅印发《“无废城市”建设试点工作方案》(以下简称《方案》)。今年4月,生态环境部发布了首批11+5“无废城市”建设试点城市和地区名单,三亚成为海南省唯一入选城市。

  点击视频

  走进三亚“无废城市”建设之路

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  那么

  “无废城市”究竟什么样为何三亚被选中

  专家为建设“无废城市”支了哪些招

  跟着日报妹往下看

  啥是“无废城市”?

  无废≠杜绝垃圾

  12月10日,抵达三亚后,刘建国发现,自己这趟会务出差行程,“开场”有点特别。

  这位清华大学环境学院的教授,此次受邀参加2019“无废城市”建设试点推进会。临出行前,他就收到了一条来自会务组的短信,上头写着:“希望您绿色出行,无纸化登机,减少使用一次性产品,减少塑料制品消费,严格做好垃圾分类,践行‘光盘行动’。建议您自备水杯、牙刷、拖鞋、毛巾等旅行用品。”

  “无废”之旅——短信是这么通知的,会议也是这么开的。在为期两天的会议里,参会人员统一用“电子签到”,不浪费纸张,开会时没有一次性纸杯和瓶装水,全部使用酒店的茶杯、茶水,就连会议手册和桌签都是环保纸制作,印有可回收的标识……

  这样的办会理念,背后支撑着一个关键词,即“无废城市”。那么,到底啥是“无废城市”?是指没有垃圾和废弃物产生的城市吗?

  当然不是。根据《方案》,“无废城市”并不是没有固体废物产生,也不意味着固体废物能完全资源化利用,而是一种先进的城市管理理念,目的在于最终实现整个城市固体废物产生量最小、资源化利用充分、处置安全的目标,需要长期探索与实践。

  “‘无废城市’建设核心目标有两点,一方面是环境影响要降到最低,另一方面是填埋量要降到最低。”刘建国说。

  因此,将自然资源消耗和环境负担降到最低程度,是构建“无废城市”的基本要求之一。

  “这并非杜绝垃圾的产生。近些年,日本、欧盟、澳大利亚等地在固体废物综合管理方面已有积极的尝试与经验,比如‘零废弃’‘零废物’等理念,尽管国外提法不同,但内涵是相似的。”三亚开展“无废城市”建设试点工作技术服务单位、墣锦环境工程(海南)有限公司副总经理宋小毛介绍。

  三亚投放的智能垃圾分类柜。海南日报记者武威 摄

  为何三亚被选中?

  早已开始的固废“物尽其用”之路

  “无废城市”建设试点工作,为实现这一良性循环按下新“按钮”。今年4月,作为11+5个试点城市和地区之一,三亚探索向前。

  “根据《方案》,‘无废城市’的建设试点应是有条件、有基础且规模适当的城市。”生态环境部有关负责人解释说。

  被选为试点城市需要过“数道关”:首先要考虑国家战略布局,在国家战略规划区域,选择具有代表性、带动作用比较强的城市。其次,要综合考虑东中西部不同区域的产业特点,以及地方政府的积极性等因素,优先选取开展过或正在开展各类固废回收利用试点,并且取得积极成效的城市。最后,是在国家生态文明试验区中选取基础较好的城市。

  这些“筛选标准”,看上去有点抽象,但换个角度,循迹三亚已在摸索的固体废弃物“物尽其用”之路,便能发现它们其实可感可知——

  12月10日下午,在光大环保能源(三亚)有限公司的快速处理生活垃圾现场,给料斗平台上的操作人员隔着玻璃手执操纵杆,让抓斗每次舀起约5吨生活垃圾,往焚烧炉里“喂料”。熊熊炉火中,生活垃圾由热能转化为电能。在集控室里,多台电脑前是多个大屏幕,工作人员轻点鼠标,就能对生活垃圾焚烧并转化为电能的情况一目了然,随时可以监控和掌握整个流程……

  “从经济角度看,垃圾就是放错了位置的资源。”三亚市生态环境局局长樊木说,根本上而言,就是不把垃圾当垃圾,而把它当作资源,运用市场机制发展循环经济。

  数据可能更有说服力。根据三亚市政府提供的资料显示:全市通过循环利用和其他方式处理各种垃圾,2018年处理生活垃圾约70.2万吨、餐厨垃圾约4.4万吨、建筑垃圾约14.4万吨、医疗废物约764吨。

  作为年接待游客超过2000万人次的旅游城市,三亚目前正通过“无废酒店”“无废景区”和“绿色商场”等“细胞工程”建设,打造“无废城市”窗口和样板。

  “无废城市”离我们有多远?

  不能一步到位,亟待建立多元共治格局

  破解“垃圾围城”、城市固废管理难题,需要的是细致和时间。

  12月10日下午4点多,三亚蜈支洲岛,景区工作人员罗开杰和同事正在半山腰的垃圾分类厂里忙活。他们需要把从景区不同地方收集上来的垃圾进行人工分拣处理。

  “我们主要区分餐厨垃圾和生活垃圾,区分后,会有不同的处理方式。”蜈支洲岛旅游区绿化部副总经理蒋详玉说。在这片面积约1.48平方公里的景区内,旺季时产生餐厨垃圾约80吨/月,生活垃圾288吨/月,园林垃圾14吨/月;淡季时这组数据依次为83吨/月、144吨/月和27吨/月。这些垃圾中的固体废物,旺季时的循环利用量为28%,淡季时为50%。蜈支洲岛希望打造一个“无废岛屿”。

  宋小毛的感受,来自对景区“细工细活出实效”的共鸣。近期以来,他和团队负责给三亚开展“无废酒店”和“无废办公场所”建设做前期调研。

  “比如,酒店垃圾以一次性用品为主,数量基数大,更换速度快,员工在做筛选分类上有积极性;而办公场所则不同,其纸张、塑料制品消耗较大,无太多危险废弃物。这些特性表现,需要收集后进行细致分析,才能掌握规律,为制定可落地、有实效的措施提供决策参考依据。”在宋小毛看来,“无废城市”建设环环相扣,前期基础工作扎实,后期才能有效执行运转。

  与此同时,业内专家也提出了一些“注意事项”。

  “目前在‘无废城市’建设试点中,社会公众参与体系尚未建立,在工作推进上压力传导,层层递减,存在着上热、中温、下冷的情况。”生态环境部副部长庄国泰指出,“无废城市”建设试点是一项系统工程,需要制度、技术、市场和监管体系作为支撑。

  三亚要避免这一系列体系上的“短板”,需要致力构建政府主导、部门协同、企业主体、公众参与的固体废物多元共治格局。

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  总策划:曹健 陈成智 蔡潇

  执行总监:许世立

  主编:孙婧

  版式设计:张昕

  记者:周晓梦 易宗平

  视频拍摄:武威 易宗平 周晓梦

  视频剪辑:李玮竞

  编辑丨唐咪咪

责任编辑:邱苗

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