建言海南

　　乡村夜话| 增强贫困群众“主人翁”意识

　　□ 黄叶军

　　□ 脱贫攻坚的有效推进，必须实现扶贫工作与贫困群众“双贴近”，谋划工作万万不能脱离群众。

　　□ 只有提升“参与感”才能有更多“获得感”，才能实现高质量脱贫，夺取最后的胜利。

　　新春伊始，万象更新，脱贫攻坚战的目标愈加清晰，时间愈加紧迫。扶贫干部们肩头扛着压力，找资源、跑项目，走村入户，马不停蹄。然而，在一些地方，与之相对的是，一些贫困户对扶贫工作、扶贫项目却参与度不够，结果导致贫困户对干部的工作不理解，对扶贫政策、产业等较冷漠，脱贫致富的主动性、积极性不能得到充分发挥。这样一种现象，显然不利于激发贫困户内生动力，推动其走上自给自足的道路，影响长久脱贫，需引起重视。

　　脱贫攻坚，谁是主人翁?显然是贫困群众，关键也要靠贫困群众。政策的推进、项目的落实等，如果只是扶贫干部的“独角戏”，“剃头挑子一头热”，贫困户没有充分参与进来，那么，扶贫效果只会维持一时，很难走向长远。在推进五指山市毛道乡毛道村扶贫工作时，我深知光靠干部抓落实是远远不够的，精准扶贫工作成败的关键，还在于发动和依靠群众。只有突出群众参与，领好“里子”抓管理，才能推动扶贫工作收到事半功倍之效。

　　怎么提升参与度?关键要做好正面的引导。陷入贫困的家庭，各有各的遭遇，或是因病致贫，或是因学致贫，或是因残致贫，或是因灾致贫，等等。要做足精准扶贫的功夫，具体情况具体分析，因户施策，因人施策，把扶贫扶到点子上、扶到根子上。要多想一步、多做一点，通过典型引导，激发起贫困户创造美好生活的信心和斗志。只要贫困群众的志向立起来，内生动力被“唤醒”，就能从“要我脱贫”过渡到“我要脱贫”，实现脱贫就不再是难事。

　　当然，正面引导之外，还要通过巧妙的政策设计，倒逼贫困户最大限度参与到扶贫工作中。例如，村集体经济创业难，守业更难，如何确保长期可持续发展和让干群参与管理，是必须重视的问题。为此，我们及时制定了集体经济的管理制度，要求农户参与集体劳动及轮值班等工作。同时，统计农户参与集体劳动、轮值班次数，对农户进行加分减分的评分工作。通过硬性规定以及多劳多得的扶贫方式，让贫困户尝到了参与集体经济管理的甜头。

　　再如，村里还开展了“爱心超市”积分兑换等活动，由以往的“钱物送上门”转变为“劳动换物资”。用劳动换积分、兑奖励，带动群众投工投劳，积极参与扶贫工作中来。同时，还积极邀请村民参与村务决策，建言献策。就实际效果来看，诸如此类的举措，帮助村民改变了不良生活习惯，激发了他们参与村集体事务的积极性和自觉性，使其从袖手旁观的观众转变为融入其中的主人翁，村民的精气神、村子的凝聚力等都得到有效提升。

　　通过自身扶贫经验，笔者深刻体会到，脱贫攻坚的有效推进，必须实现扶贫工作与贫困群众“双贴近”，谋划工作万万不能脱离群众。也就是说，扶贫干部开展工作时，不能只顾“埋头赶路”，也要“抬头看路”，时刻观照扶贫之“路”有没有修到群众的心坎里，有没有带动群众充分参与。只有提升“参与感”才能有更多“获得感”，才能实现高质量脱贫，夺取最后的胜利。

　　(作者系五指山市毛道乡毛道村乡村振兴工作队队长兼驻村第一书记 工作单位：省纪委监委)