海南社会

　　儋州多措并举构建就业扶贫新格局

　　就业有门路 脱贫底气足

　　在儋州大成镇伟达化工就业扶贫车间，儋州伟达化工有限公司总经理梅三伏指导女工缝袋。 (儋州市就业服务中心供图)

　　“能在家门口就业真的很方便，不仅能挣到钱，还可以照顾家里。”2019年12月27日，在海南金通农业开发有限公司扶贫产业基地，儋州市中和镇水井村村民羊雪香笑着说，自从“家门口”有了扶贫基地，村里好多人来此务工，不用再外出打工了。

　　创建扶贫基地(车间)，助力贫困劳动力就近就地就业，只是儋州全面推进就业扶贫工作的一个缩影。近年来，儋州以促进就业创业、技能培训、劳务输出和兑现就业扶贫政策为抓手，完善政策措施，创新工作机制，推动就业扶贫取得了较好成效。数据显示，2019年，儋州市实现贫困家庭劳动力转移就业4374人，完成年度下达3000人任务的145%。

　　儋州市就业服务中心相关负责人表示，在接下来的就业扶贫工作中，儋州将以“培训一人，就业一人，脱贫一户，带动一片”为工作目标，继续探索和实施就业培训新模式，提升就业人员职业技能，落实各项补贴政策，做好群众就业创业服务工作。

　　贫困村民在海南金通农业开发有限公司扶贫产业基地务工。 (儋州市就业服务中心供图)

　　创建扶贫基地 助力精准脱贫

　　2019年12月27日上午，在位于儋州大成镇新风村附近的伟达化工就业扶贫车间里，传出一阵阵整齐而密集的缝纫机声，近70名女工熟练地操作着缝纫机。

　　据了解，大成镇伟达化工就业扶贫车间由儋州伟达化工有限公司投资200万元建设，2019年3月份正式启用，总面积720平方米，前期可提供100个就业岗位，是儋州市人社局、儋州市就业服务中心重点打造的“就业扶贫车间”。

　　“以前在家里干农活，一年到头收入不到4000元，现在在这里工作，计件提成，一个月收入就有3000元左右。”自丈夫生病之后，大成镇邱凡村村民王尾女一家被纳入低保户，42岁的她成为家里唯一劳动力，对于能在家门口工作，她心存感激。她说，感谢政府和伟达化工有限公司共同创建“就业扶贫车间”，帮她解了燃眉之急，让她能够兼顾家庭和工作，生活不再像以前那般困难。

　　2019年以来，儋州先后创建10个就业扶贫基地(车间)，带动贫困家庭劳动力就业250人，完成年度下达创建5个就业扶贫车间任务的200%。在此过程中，儋州市人社局、儋州市就业服务中心因地制宜采取“企业+能人(党支部)+贫困户”“企业+政策+贫困户”“企业+贫困户+互联网”等模式，由企业为贫困户提供种苗、技术、保价回收、计件提成、收成分红等保障。同时，儋州市人社局、儋州市就业服务中心从扶贫政策、创业担保贷款、贫困劳动力岗前培训补助、就业奖励等方面给予支持，让贫困户在就业创业中有获得感、幸福感，不断激发贫困户的内生动力和脱贫致富信心。

　　“只要是想干活的贫困户，我们都要!”2019年12月27日上午，笔者走进位于儋州中和镇水井岭的金通农业开发有限公司扶贫产业基地，2100亩的基地里，种植着火龙果、百香果、沃柑等经济作物。

　　该基地经营管理负责人王有志介绍，目前已经有近200名贫困劳动力来基地工作，等过完年，外地务工人员回来后，预计可达500人。对于投入扶贫资金与公司合作发展产业的贫困户，除了日常收入和政府发放的补贴外，公司每年按每户合作金额10%的比例给贫困户分红。

　　“就业扶贫基地(车间)是儋州‘造血式’就业扶贫的重要举措。下一步，我们将继续组织包括贫困家庭留守妇女、富余劳动力到扶贫基地(车间)就业，帮助贫困人口在家门口就近就地就业，实现群众、企业、产业多赢的局面，推动扶贫车间向创业车间、致富车间发展。”儋州市就业服务中心相关负责人说。

　　儋州市大成镇伟达化工就业扶贫车间。 顾梓童 摄

　　创新培训模式 打造劳务品牌

　　除了创建就业扶贫基地(车间)，职业技能培训也是儋州推进就业扶贫工作中的一大亮点。2019年儋州培训贫困家庭劳动力3000人，完成年度计划培训2000人任务的150%，培训后转移就业1250人;培训2019年度计划脱贫贫困劳动力537人，占全市2019年度计划脱贫劳动力1318人的40.7%。

　　早在2018年3月，儋州市就业服务中心就联合海南天涯人力资源管理服务有限公司，通过打造具有儋州特色的“儋州月嫂”劳务品牌，引领技能提升，激发贫困劳动力的内生发展动力，助推外出转移就业。

　　“在国家对家政服务的重视下，我们与儋州市就业服务中心共同创办‘儋州月嫂’这个品牌，旨在提升妇女同胞的就业能力。”据海南天涯人力资源管理服务有限公司相关负责人介绍，公司同北京、上海、山东、广东等省外机构达成战略合作关系，学员经过培训后，可将其输送至省外提供家政服务，省内主要输送至月子中心、家政公司、早教机构、幼儿园等相关单位就业。

　　从2018年至今，儋州共举办36期家政服务类培训班，共培训中青年妇女2212人，培训工种有初级育婴员、中级育婴员、家务操持、保育员等，共推荐千余名学员在北京、广州、海口、三亚、儋州等地就业，月工资最高的达1万元。

　　为了做好“儋州月嫂”的服务保障工作，2019年，由儋州市委、市政府投入资金1919万元，全力打造集就业培训、孵化功能于一体的“儋州市海南西部家庭服务中心”，推动“儋州月嫂”的产业化、规模化和标准化建设，带动西部家政服务业的发展。

　　此外，儋州市就业服务中心分别设立“儋州务工人员广州服务站”和海口“儋州月嫂”服务站，打造“技能有提升、就业有平台、生活有归属、维权有保障”的一站式服务，助推“儋州月嫂”劳务品牌做大做强。

　　除了开展家政服务培训，打造“儋州月嫂”劳务品牌，儋州市就业服务中心还联合企业建立就业见习基地培养人才。

　　“我们非常欢迎企业以建立就业见习基地的方式与我们合作，通过就业见习提升从业人员的职业技能，有效解决应届毕业生就业难的问题。”儋州市就业服务中心相关负责人表示，按照政策将给予企业相应补贴，减轻企业用人负担，和企业一起整合资源，承担起助力群众就业脱贫的重任。

　　儋州市大成镇伟达化工就业扶贫车间。 顾梓童 摄

　　落实各项政策 激励创业就业

　　有激励才有动力，在就业补贴方面，儋州毫不吝啬，紧紧依托海南省就业优惠政策，落实各项补贴，促进就业创业。相关数据显示，2019年，儋州市就业服务中心发放贫困家庭劳动力外出务工奖励补助546.21万元，惠及贫困劳动力3217人次;发放培训伙食交通补贴241.76万元，惠及贫困劳动力3051人。

　　此外，针对贫困户因身体或家庭原因无法外出就业的特点，儋州市就业服务中心还开发了适合贫困家庭劳动力就近就地就业的保洁员、护路员等就业扶贫公益专岗，共安置1904个贫困劳动力就业，并发放工资补贴共计1382.49万元。

　　为了更大范围地让贫困地区的群众了解就业政策，儋州市就业服务中心搭建市、镇、村三级联动宣传机制，扩大鼓励就业宣传覆盖面，形成了全方位的就业宣传网络，在人员流动较大的商业综合体、文化广场、公交站台等区域建设“就业长廊”，宣传就业优惠政策。

　　据了解，为了让就业扶贫优惠政策走进田间地头，家喻户晓，儋州市就业服务中心还在18个整村推进贫困村全部安装就业扶贫优惠政策宣传栏，并且在全市62个村(居)委会和各乡镇就业服务平台建成86块户外信息屏，动态更新招聘信息和就业创业相关政策，网络协同效应凸显，在全市范围内形成了推动就业扶贫工作的良好氛围。

　　就业是贫困劳动力实现脱贫的重要途径。近年来，儋州市就业服务中心通过树立典型，激发广大贫困户内生动力，营造“创业光荣、脱贫光荣”的良好社会氛围。截至2019年，共评选出55名“儋州市创业脱贫致富之星”典型，并召开表彰大会，每人奖励5000元;同时，树立通过专场招聘会、技能培训实现就业的10名先进典型，深入挖掘“创业脱贫致富之星”等先进事迹，利用媒体报道、宣讲等方式在全市范围内进行大力宣传，弘扬正能量，积极促进贫困户思想由“要我脱贫”向“我要脱贫”的转变，增强就业扶贫的“造血”功能和可持续作用。

　　儋州市就业服务中心提供接送服务

　　助力在粤务工人员平安返乡

　　即将到来的春运，也是外出务工人员返乡高峰期。笔者近日从儋州市就业服务中心获悉，为做好外出务工人员就业服务工作，该中心决定联合儋州驻广州市就业服务站，提供租车接送服务，助力外出务工人员返乡。

　　“我们将通过宣传，召集春运期间返乡困难的外出务工人员在儋州驻广州市就业服务站集合，然后一起乘车返乡。”儋州市就业服务中心就业指导科相关负责人表示，广东是儋州群众外出务工首选地，做好外出务工人员的就业管理服务工作是就业服务中心义不容辞的责任。

　　2019年2月，儋州驻广东就业服务站在广州市挂牌成立，旨在进一步完善返乡农民工就业创业服务体系，鼓励和引导农村富余劳动力及贫困劳动力平稳有序向珠三角区域转移就业，促进群众增收。按照“劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业”的方针，该服务站充分发挥驻省外务工人员服务站的桥梁纽带作用，为外出务工人员提供政策宣传、职业介绍、权益维护等多方面的公共就业服务，帮助劳动维权以保障务工人员合法权益。

　　据了解，该服务站聘请专职工作人员2名，其中站长一名、工作人员一名，具体负责服务站劳务输出服务工作和服务站联系对接工作。服务站挂靠广东省海南务工人员服务协会，并邀请当地儋州联谊会或儋州商会会长担任名誉站长，以便于协调广东省各市县儋州商会分会，协助配合做好岗位需求及已就业人员信息采集、统计等工作。

　　“服务站建设和劳务输出、劳务引进、劳务援助等服务工作是儋州就业创业工作的一项重要内容，是服务好群众的民生工程。”儋州市就业服务中心就业指导科相关负责人介绍，儋州将通过务工人员服务站，鼓励外出务工人员携带资金、信息和技术返乡创业，带动家乡群众共同致富;同时搭建引进人才的桥梁，把儋州市用工单位急需人才引进来，扎实做好劳务引进服务工作。

　　(本版策划/顾梓童 本版撰稿/柳莺)