英法德启动伊核协议争端解决机制

  2019年12月13日,在英国伦敦,新就任的英国首相鲍里斯·约翰逊在唐宁街10号首相府发表演讲。(新华社记者韩岩摄)

  新华社北京1月15日电(记者杜鹃)英国、法国和德国政府14日发布联合声明说,鉴于伊朗进一步中止履行伊朗核问题全面协议,三国启动伊核协议框架下的争端解决机制,但不会追随美国对伊朗“极限施压”。

  英国首相鲍里斯·约翰逊当天早些时候公开提议以“(美国总统唐纳德·)特朗普协议”替代伊核协议,从而确保伊朗无法制造核武器。

  明确态度

  英法德三国联合声明说,“伊朗宣称它有权中止履行伊核协议”,三国因而不得已启动争端解决机制。

  伊朗2015年与美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国达成伊核协议,承诺限制核计划,换取国际社会解除制裁。美国2018年5月退出伊核协议,恢复并追加对伊制裁。

  2019年7月28日,在奥地利维也纳拍摄的伊朗核问题全面协议联合委员会特别会议现场。(新华社记者郭晨摄)

  如果伊核协议的某一签字方认定另外一方没有履行协议承诺,按照争端解决机制,可以申请由伊核协议“联合委员会”牵头处理争端。由于美方已经退出协议,“联合委员会”成员包括伊朗、俄罗斯、中国、德国、法国、英国和欧洲联盟。如果纠纷一直得不到化解,最终可能触发联合国安全理事会恢复对伊朗制裁。

  两名欧洲国家外交官告诉路透社记者,英法德决定启动争端解决机制,目的是挽救伊核协议、与伊朗商讨如何让其回心转意,而不是触发安理会恢复对伊朗制裁。

  其中一名外交官说:“我们不想恢复制裁,而是希望通过伊核协议的争端解决机制化解分歧。”

  作为美方退出伊核协议的回应,伊朗去年5月起分五个阶段中止履行协议部分条款,最后一次是本月5日宣布放弃限制离心机数量。

  美方2018年退出伊核协议的同时向欧洲盟友施压,要求重新启动对伊制裁,但欧洲方面继续支持伊核协议。美军本月空袭炸死伊朗高级将领卡西姆·苏莱曼尼,美国和伊朗紧张关系骤然升温。美方随即施压欧洲盟友明确“站队”,欧洲左右为难。

  英法德三国14日发布的联合声明不仅亮明对伊核协议的态度,同时说它们不会追随美方对伊朗“极限施压”。

  出现“杂音”

  英法德三国声明说,争取经由外交途径挽救伊核协议。只是,英国首相约翰逊14日早些时候接受英国广播公司采访,倡议以“特朗普协议”替代伊核协议。

  约翰逊说:“如果我们要摆脱它(伊核协议),就需要替代品……就拿‘特朗普协议’替代它……我认为那将是了不起的进展。”

  特朗普认定伊核协议部分条款“糟糕”,包括伊朗在协议失效后可恢复铀浓缩活动的“日落条款”、协议没有限制伊朗发展弹道导弹。

  美国政府退出伊核协议以后一直试图以极限施压方式迫使伊朗重新谈判。伊朗坚持美国解除制裁是伊方可能与美国对话的前提。

  伊朗政府本月5日确认将继续与国际原子能机构合作。如果美方制裁解除并且伊朗经济利益得到保障,伊朗将准备重新履行伊核协议承诺。

  为澄清英国政府立场,约翰逊的一名发言人14日晚些时候说,如果得到美方支持,英国有意推动一份替代伊核协议的方案,从而避免让伊朗得到核武器,但伊核协议目前是“现行唯一”。

原标题:英法德启动伊核协议争端解决机制

责任编辑:许海若

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