政协委员履职尽责贡献智慧力量 建言献策助力海南自贸港建设

  政协委员履职尽责贡献智慧力量

  建言献策助力海南自贸港建设

  海南日报记者 罗霞 王培琳

  海南自贸港建设牵动着省政协委员的心。在省政协七届三次会议上,政协委员们聚焦海南自贸港建设,纷纷从不同角度建言献策,提出抓住历史机遇,全力加快推进自贸港建设。

  大力推动开放创新

  对海南自由贸易港,各界人士充满期待。政协委员们纷纷建议,做足开放文章,推动海南自由贸易港建设,推动高质量发展。

  “推进自由贸易港建设需要对标当今世界最高水平的开放形态。”省政协委员奚劲松建议海南按照中央的有关要求,积极主动作为,探索一条符合我国利益的推动国际贸易和投资的新路径、新模式,为我国更好融入全球贸易投资体系开辟新通道,为我国建立并引领国际贸易和投资新规则提出“海南方案”。

  致公党海南省委提出,集成创新赋能海南自由贸易港建设。一是以战略创新集成、政策创新集成、科技创新集成,激发内生新动能。把分散碎片的政策创新集合为有机完整的政策链,与人才链、产业链、金融链等有效链接适配。统筹好科技创新的战略性、系统性、时序性、协作性、基础性、层次性、应用性,激活创新生态系统。二是以治理协同保障“时、效、度”,提升治理效能。三是以公共服务高端化、标准化、联通性,形成竞争新优势。四是推动绿色转型,实现人与自然和谐共生。围绕陆海统筹、山海联动,建立海南现代化经济体系,实施乡村振兴战略、加快城乡融合发展。

  “海南自贸港建设中,金融制度的创新、产品的增设等是服务国际贸易的基础和前提。”省政协委员刘丹说,商业银行需要从在岸业务和离岸业务两个视角,提升参与国际竞争的综合实力,助力海南自贸港建设。“可以学习借鉴国内外自贸区、自贸港的金融先进经验,譬如新加坡等地的金融税收制度、汇兑制度等。”

  刘丹建议,海南自贸港建设中,可以大力发展离岸保险业务,开展离岸信托业务,开设船舶、航空离岸金融租赁业务,将商业银行离岸业务与在岸业务形成联动,作为一种创新,既合理利用离岸金融资金提升企业的融资额度,又可以促进海南离岸金融业务服务范围的扩大,从而推进区域辐射力的提升和产业结构的调整。同时积极推进离岸金融业务创新,用整体的金融创新促进海南自贸港发展。

  重点发力抓发展

  在加快推进海南自贸港建设中,政协委员们提出,积极推动产业园区发展,有效细化监管,助力推动自贸港建设。

  “海南可以积极发展以离岸创新为主的园区新业态,建设国际离岸创新创业园区,推动海南自由贸易港建设。”省政协委员康霖建议,采取“双园模式”,建立差异化筹建管理体制,推动在本岛和境外分别设立离岸创新姊妹园区。

  台盟海南省委提出,进一步完善海南自贸试验区、自贸港风险防控机制。一方面,加强风险防范的顶层设计,健全风险责任机制。由应急管理理念向公共风险治理防范理念转变,强化重大风险防范的政治责任和履责能力。通过经济手段,增强风险防控责任意识。通过法律手段,进一步强化风险防控。加强基层社会管理和服务体系建设。另一方面,全面加强风险防控机制的专业化、科学化建设,加强风险防控的评估与预警,逐步健全风险处置机制,健全对外开放的风险防范机制。

  在产业发展方面,省政协委员陈益智提出通过制度创新,助力海南医药等产业发展,比如吸引持有人新产品落户海南。

  不断优化发展环境

  自贸港建设离不开各方的积极参与。一些政协委员建议海南大力引资引智,加快推动自贸港建设。

  结合更具挑战的人才竞争环境,省政协委员朱鼎健建议,海南可以从制度、政策和产业等层面进行规划设计,更加主动地走出海岛走向全球“挖富矿”吸引人才。同时加强人才“蓄水池”建设,推动重点院校包括海南大学等特色学科建设,做精做强航空航天、旅游、海洋生物、医疗健康、文化体育等产业。

  “培育高质量的自由贸易港制度生态体系和营商环境,对于海南推动自由贸易港建设具有重要意义。”省政协委员张学修提出,优化政府职能,提升治理能力,加快建设高标准、市场化、国际化的营商环境;进一步落实“全省一盘棋、全岛同城化”的理念,有效推进自由贸易港建设中试点试验与整体改革的联动;加快建设与国际高标准接轨的法治化营商环境,为自由贸易港的发展提供长远的制度保障。

  (本报海口1月15日讯)

责任编辑:王思畅

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