海南时政

　　点题1

　　如何进一步解决过海难、过海慢问题

　　政府工作报告提出，推动琼州海峡港航一体化，进一步解决过海难、过海慢问题。

　　去年9月1日起，琼州海峡客滚运输全面推行班轮化运输改革，实现“定船舶、定码头、定班期”。今年春运前夕，琼州海峡联网售票服务信息系统上线运营。群众过海有了更明确的预期，也更加方便、快捷。在此基础上，我省还将如何进一步解决过海难、过海慢问题？

　　代表委员多方面建言推动琼州海峡港航一体化

　　完善体制机制突破交通瓶颈

　　海南日报记者 周晓梦 金昌波

　　琼州海峡过海问题是一个社会关切的“热点”话题。今年政府工作报告中提出，要“推动琼州海峡港航一体化，进一步解决过海难、过海慢问题……”，让不少代表委员留下深刻印象。如何推动琼州海峡港航一体化?怎样才能让过海不再难、不再慢?代表委员们分别从建立机制、提高航运效率、保障航运安全等方面给出建议和想法。

　　在今年省两会上，民进海南省委会递交提案，呼吁推动琼州海峡港航一体化发展。提案主笔人、民进会员、海南港航控股有限公司副总工程师曾维建认为，琼州海峡交通运输行政管理层次比较复杂，因此建议要“完善协调机制，由国家部委牵头，协调广东、海南两省，统筹琼州海峡港航一体化工作，同时由地方政府成立专项工作组牵头企业加快推动，取得实质性进展”。

　　除了建立强有力的统筹协调机制以外，曾维建指出，还要推动以国企为主导的琼州海峡港航企业资本一体化，将两岸各方利益整合到一个平台上来，打破港航企业利益分割和监管区域分割的格局。“理顺琼州海峡轮渡运输体制机制，才能从根本上解决制约交通的瓶颈问题，实现琼州海峡畅通、高效的‘公交化’运营。”他说。

　　机制建立是解决过海问题的保障之一，而如何提升航船日常运行效率同样是绕不开的问题。省人大代表、海南海峡航运股份有限公司船队副经理黄剑在航运一线工作，他对琼州海峡轮渡“运力”和“运率”有着长期观察。

　　“琼州海峡轮渡每天有进出航班110个，最高峰期达到248个，因为部分航道单向通航，相当于每6分钟一个航班。”黄剑介绍，从去年9月1日起，琼州海峡客滚运输班轮化运营模式正式实施，客滚船舶的发班频次增加，一方面有利于乘客通行，但另一方面，也造成琼州海峡海上航行的船舶密度进一步增大。

　　他进一步分析称，琼州海峡北岸的徐闻南山港将于2020年投入使用，由徐闻南山港至海口新海港航程仅为12海里，轮渡70%以上的业务将西迁，届时往返两港之间的客滚船和粤海铁路火车渡轮在南北向将形成更加密集的交通流。

　　如何才能有效缓解和防范琼州海峡船舶交通流增长带来的高风险？对此，黄剑建议，要调整琼州海峡可航水域的布局，增大琼州海峡3号警戒区水域面积，缓解南北向与东西向船舶在该区域的交叉会遇的紧迫局面。其次，在新海港和南港港口航运区东西两侧，布设边界浮标作为港口航运区，船舶在港口航运区水域内航行可进行应急抛锚、掉头转向、漂航等操作，以有效缓解现行狭窄航道水域带来船舶航行和会遇的被动、低效局面。此外，在新海港港口航运扩大的基础上开展航道通航研究，以期解决进出新海港船舶不能双向同航弊端，提升新海港使用效率。

　　民革海南省委会则在提案中呼吁加快推进琼州海峡跨海通道建设，将海运、公路和铁路等各种枢纽联通，以港口为平台，通过海、铁、公多式联运，构建全方位、多层次、复合型的互联互通网络，更好地推动内陆与沿海港口联动发展。(本报海口1月17日讯)

　　省交通运输厅：加快推动琼州海峡港航一体化

　　今年海上航行时间将缩短一半

　　1月15日，在海口市新海港，轮渡船正装载车辆旅客。 海南日报记者 陈元才 摄

　　海南日报记者 邵长春 通讯员 潘彤彤

　　“今年的政府工作报告再次强调要推动琼州海峡港航一体化，进一步解决过海难、过海慢问题，足见我省对这一重大民生问题的重视。”1月17日，列席本次省两会的省交通运输厅厅长林东在接受海南日报记者采访时说，今年该厅将积极协调有关部门，多方面、多举措解决琼州海峡过海问题。

　　据悉，去年交通运输部及琼、粤、桂三省区政府办公厅联合印发了《提升琼州海峡客滚运输服务能力三年行动计划》，提出23项工作任务，制定了路线图和时间表，目前各项任务正在按计划推进，并取得了积极的进展。

　　林东说，在基础设施方面，我省已完成新海港一期资产重组以及秀英港轮渡码头和新海港二期经营资源的整合，并以港航控股为平台引进中远海运集团开展股权合作，双方共同推动优化整合海南省港口和航运资源。

　　“随着中远海运集团的入驻，海南港航资源的整合将进一步加快，各项建设工程也将进一步提速。”林东说。

　　同时，广东徐闻南山港总体建设也已基本完成，计划于2020年上半年正式投入运营。徐闻南山港投入运营后，海口秀英港客滚运输业务将逐步转移到以新海港为主，琼州海峡海上航行里程将由原来的24海里缩短至12海里，海上航行时间也将由原来的2个小时缩短为1个小时。

　　在船舶运力方面，目前琼州海峡两岸共有58艘客滚船(含火车轮渡4艘)，其中抗风能力达到8级的船舶有52艘，共拥有52246个客位和2796个车位。“上述船舶绝大部分都是近年来投入运营的新造船舶，船舶安全性能和经济性能均得到了有效改善。”林东说，船舶总体运力呈现逐年提高的态势，安全性、舒适性大幅提升。

　　从去年9月起，琼州海峡客滚运输班轮化开始试运行，班轮化运输模式实现了“定船舶、定码头、定班期”，让群众过海有了更明确的预期，过海更加快捷便利。

　　同时，班轮化的实施也使船员从以往无序的运输生产过程中解放出来，船员及船上服务人员的休息得到了保障，客观上更好地促进了船舶的安全航行和运输服务。据统计，自班轮化实施至今，过海车辆和过海旅客均实现了约10%的增幅。

　　此外，为满足广大群众高效、便捷的出行需求，在2020年春运来临前夕，琼州海峡正式上线启用了联网售票系统。

　　“该系统上线后实现了两岸港口票务联网，司机旅客可以提前通过系统购买各港船票，按约定时间前往港口待渡。”林东说，这样有助于避免车辆扎堆造成港口拥堵，变无序过海为有序、有计划过海，确保顺畅出行，也是对班轮化运输的一个有力补充。(本报海口1月17日讯)