两会观察|杜绝“新官不理旧账”凸显责任担当

  ■ 海南日报观察员 张永生

  对标世界一流,打造法治化、国际化、便利化的营商环境,是海南自由贸易港建设的重要任务。观察员注意到,政府工作报告将建设一流营商环境摆在突出位置,并提出,“健全政务诚信体系,把政务活动充分纳入法治化轨道,杜绝‘新官不理旧账’。”新官必须理旧账,引发代表委员热议,也让广大市场主体吃上长效“定心丸”。

  习近平总书记在博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式上发表主旨演讲时指出,“投资环境就像空气,空气清新才能吸引更多外资。”营商环境就是生产力,一个地方的营商环境好,企业才会纷至沓来。政府诚信度作为衡量营商环境的重要标准,不仅影响着市场主体的预期,也关系到政府的公信力。政府带头讲诚信,保持政策连续性,保持工作连贯性,市场主体就会对未来发展充满信心,积极前来投资兴业;“官员换纱帽,承诺仍有效”,就会催动市场主体跑“市场”而非找“市长”,从而不断推动政商“亲清关系”构建。正因如此,政府工作报告“杜绝‘新官不理旧账’”的表述,受到社会各界关注,赢得广大市场主体好评。

  杜绝“新官不理旧账”,强化的是诚信意识,稳定的是市场预期。这是打造法治化、国际化、便利化的营商环境的实际行动,更是对契约精神、法治精神的自觉践行。众所周知,一流的营商环境由很多方面构成,其中最为关键的就是法治。一个高效运行、有序运转、有力运作的营商环境,法治就是其中的灵魂,起着柱石作用。无论是为企业办事,还是从事其他活动,政府都应自觉把法治作为基本的行动标准,并在法治的框架内行动。依法作出的规划、行政决定等不随意改变,该完成的项目继续完成,该加快推进的项目再添一把柴,该迅速解决的问题立马着手解决,不因人事调整变动而松劲,不因干部新旧交替而拖延,不因问题纷繁复杂而罢休,如此一来,政府和市场主体之间的关系就会更加融洽,营商环境就能持续优化。正因如此,政府工作报告在强调杜绝“新官不理旧账”时,表态把政务活动充分纳入法治化轨道。

  杜绝“新官不理旧账”,凸显了诚信意识、法治精神,也体现了责任意识、担当精神。在其位,谋其政。“新官”承接了“位子”,同时也接手了事业,接下了责任。客观地说,有些“旧账”表现形式比较复杂,形成原因也是多种多样,治理起来需要耗费大量的时间和精力,有时还要承担一定的风险。但无论如何,“旧账”也是账。只有胸怀责任,敢于担当,一方面充分考虑到不理“旧账”会让市场主体利益受损,让营商环境质量打折,进而拖累地方发展;一方面又清醒意识到发展蓝图需要继续描绘,前进过程中出现的问题需要接续解决,历史遗留下来的问题需要及时清理,才会主动接着干,下大力气治,用实功夫办。从这个角度来说,新官理旧账,不仅能够确保政策的连续性,保障各类市场主体的合法权益,降低他们的办事成本、投资风险,更能让他们感受到政府的责任担当。

  政贵有恒。杜绝“新官不理旧账”,关键在于树立正确的政绩观。保持“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当,一张蓝图绘到底,一任接着一任干,就能推动营商环境持续优化,激发更多市场主体投身海南自由贸易港建设的壮丽事业。

责任编辑:邱苗
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