海南时政

　　省人大代表赵建农建议：

　　探索公立医院人员“一元制”管理

　　医疗卫生产业既是海南十二大支柱产业之一，也是营造良好营商环境的重要因素。省人大代表赵建农围绕公立医院人才管理、岗位设置等多个方面提出建议。

　　针对公立医院编外用工现象突出问题，赵建农建议，卫生主管部门根据公立医院的功能任务定位，确定医院开放床位数，编制部门再依据医院床位数核定医院人员总量。公立医院在人员总量内对新进人员进行备案管理。逐步将编外人员招聘为备案人员，逐步减少编外人员，直至没有编外人员，实现医院人员“一元制”管理。

　　医院与备案人员签订聘用合同,其人事管理按照《事业单位人事管理条例》及相关制度执行。备案人员与在编在岗人员在岗位聘用、职称评聘、进修培训、职务晋升、考核奖惩、收入分配、养老保险等方面实行一致的用人机制和保障制度。

　　岗位设置方面，赵建农建议，公立医院应以人员总量为基数设置岗位类别和比例，避免仅在编内人员进行岗位设置，所造成的医院岗位设置比例失真，岗位数不足等问题。医院管理岗位要实行职务与职级并行制度。通过健全管理人员的职业发展通道，促进管理人员成长与发展。

　　(南国都市报记者 张野)

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　　明确居家医疗服务具体标准

　　随着老龄化进程加快，养老问题日益突出。省人大代表赵建农认为，我省作为有着得天独厚气候环境条件的旅游省份，“候鸟”老人逐年增加，推进居家医疗服务医疗保障机制具有重要意义。

　　他建议，推进居家医疗服务工作，需明确居家医疗服务适宜开展的服务项目、收费标准、服务流程、效果评价等政策标准，规范上门医护行为，防范可能出现的医疗风险、医患纠纷等问题。此外，还应当出台相应激励机制，调动医护人员的积极性。应当鼓励社会办医机构，有序参与到上门医护服务中。探索财政补偿机制改革，鼓励定向补助与购买服务相结合，建立科学、合理、稳定的补偿渠道。加强与物价、医保等部门的协调沟通，建立和完善基层服务价格形成机制。

　　居家医疗服务涉及上门诊疗，但当前对于上门诊疗服务的法律法规并不完善。他建议，政府应鼓励多元主体共同参与居家养老医疗服务的提供。

　　(南国都市报记者 张野)