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【新闻背景】

　　2月16日晚上到2月17日白天，网络上流传的一张泸州市江阳区某企业复工签审表《泸州市江阳区疫情防控期间企业复工复产申请表》，表上密密麻麻盖着相关部门的审批章。

　　记者留意到，企业于2月12日提交表格后，8个部门在2月13日一天之内盖完章。

　　不少网友质疑，想复工的企业需要往来跑这么多“衙门”反复折腾，真的有必要吗？

　　2月17日，泸州市江阳区新型冠状肺炎疫情防控指挥部发布一则情况说明称，中七建工集团华贸有限公司已复工。随着疫情形势的好转，目前江阳区取消审签备案程序，并努力为企业复工复产做好服务。

【媒体观察】

　　【人民网评】请为地方复工复产卸下思想包袱

　　一手抓防控，一手抓复工，两手都要硬。这一点上，中央有要求，民众有需求。发展是解决一切问题的总钥匙，也是打赢疫情防控阻击战的重要支撑。口罩、防护服等抗疫物资的保障，蔬菜、肉蛋奶、粮食等生活必需品的供应，都需要各类企业抓紧复工复产。今年是全面建成小康社会的收官之年，疫情这个“黑天鹅”制造了不小挑战。我们必须以更大力度、更有力举措，把既定目标实现好。

　　前不久，一张赫然盖了8个公章的某企业复工申请表，折射了不少企业和单位面临的现实：一些地方存在一关了之、一停了之的简单化做法，有的城市落实联防联控要求时一刀切拒绝外来务工人员进入，不少地方表态多、调门高，但落实少、行动慢，更有甚者为企业复工设置重重障碍。我们对此提出批评的同时，也要真切理解这背后的苦衷。

　　当前，春耕备耕事关粮食生产，求职就业关系民生改善和社会稳定，帮助中小企业渡过难关事关经济社会大局，哪一个都等不得、慢不得。能不能把疫情防控工作抓细、抓实、抓落地，直接体现领导干部的治理能力。人命关天，疫情防控关系群众生命安全和身体健康，政策实施谨慎一点、防控措施严格一点，情理之中。但是随着疫情形势变化，能不能精准研判、精准施策，已成为领导干部能力水平的新一轮检验。尽量减少疫情防控对生产生活的影响，需要各级领导干部在决策层面上更加敢于担当，在执行层面更多以人为本。

　　复工复产难免会增加病毒传播的机会。必须看到，在抓复工和防感染这二者之间，如果不加区分地搞“一票否决”，只要有感染就要问责，就会形成一堵隐形的墙，让地方领导干部左右权衡，不敢轻举妄动。当务之急，要为担当作为者撑腰，让他们放下包袱、打消顾虑。

　　2018年，中共中央办公厅印发《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，强调切实为敢于担当的干部撑腰鼓劲。面对疫情带来的大战、大考，在要求领导干部“十个指头弹钢琴”的同时，也应形成容错纠错机制，为有担当、敢作为者护航。

　　因此，对于复工复产而可能带来的疫情风险，要具体问题具体分析，不能因噎废食、草木皆兵。做到这一点，也是一种担当。（郑其安）

　　【半月谈网】企业复工，政府不能“只盖章、不担当”！

　　在防控疫情同时积极复工复产，是中央的决策部署，也是现实的迫切要求。然而，在这样的危急关头，一些政府部门却抱着不求有功、但求无过的心态，只重防疫，不管经济，不但不将企业看作抗击疫情的战友，反而“如临大敌”。复工审批的繁琐手续，看似是为了对疫情进行严控严防，实际却是为了推脱防疫责任。如此做法，毫无疑问是相关政府部门不作为、不担当的表现。

　　抗击疫情的过程，是对服务型政府的一次大考，必须拿出应有的责任和担当。企业复工复产，涉及人员流动、聚集等诸多问题，必然存在防疫隐患，要保证安全复工，就要求政府部门强化服务意识，积极想办法、出实招，把疫情防控和服务企业生产紧密结合起来，在防疫过程中保生产，在生产中防疫情。

　　拿出责任和担当，相关政府部门就要在审批手续上能简化的简化、能取消的取消。例如“复工生产理由”“行业主管意见”等与防疫工作关系不大的事项，完全可以精简删除；与此同时，还要充分利用互联网进行“电子化办理”，减少企业审批的时间、空间成本。

　　拿出责任和担当，就要求相关政府部门不能犯懒、嫌麻烦，要主动摸清企业在复工过程中存在的各种需求，例如资金是否紧张、人员是否存在缺口，交通运输是否通畅；大疫当前，特别要重点关注企业在防疫上遇到的困难，例如口罩、消毒液等防疫物资是否充足等。

　　要拿出责任和担当，更要求相关政府部门为企业及时排忧解难，拿出实实在在、具有针对性的措施，“因企制宜”，做到精准服务。

　　“大疫”当前，作为政府部门，只有想企业所想、急企业所急，科学精准地做好服务工作，才能在成功阻击疫情的同时，打好“经济保卫战”。（高健钧）

　　【中青评论】一个复工申请盖8个章？别再让手续“卡”住企业复工

　　随着人们对新冠肺炎了解的深入，各地严格防控措施起到显著效果，社会已经从前段时间“谈疫色变”的恐慌中走了出来。理性认识防疫与经济发展的协调关系，是摆在人们面前的现实问题。

　　企业不按时复工复产，短期看会继续消耗固定成本，扩大疫情造成的经济损失。如果持续时间较长，不仅会对企业造成难以承受的打击，还会导致一系列连锁反应。担心疫情“拖垮”一批企业甚至一些行业，绝不是杞人忧天。今年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年，突如其来的疫情制造了额外的考验，中国社会唯有负重前行，统筹疫情防控与经济建设，才能如期实现发展目标。

　　国家发改委已明确制止地方以审批等方式限制企业复工复产，类似开工“盖8个公章”的做法必须得到纠正。实际上，即便政府需要核查企业是否具备开工条件，也不应该采取盖章这种传统而繁琐的方法。数字政务时代，很多具体事项本可以在“云端”解决。

　　为加紧复工复产，一些地方已经开辟了“绿色通道”。比如，深圳市福田区提出“先复工，再审查”，达到复工标准可自行组织复工复产，政府后续再组织上门核查；杭州市宣布将复工方案、复工员工防疫承诺书等报备后，企业可自行复工；宁波市取消复工审批，除了负面清单企业外，企业备案、承诺即可立即复工。

　　率先为企业复工复产保驾护航的，很多是经济较发达的沿海开放地区，这自然与当地政府平日的服务意识和效率意识密不可分。疫情是一次对地方治理体系和治理能力的测验，这不仅体现在防疫工作本身，也体现在恢复经济活动、组织复工复产的过程中。有人认为，地方政府能够在做好防控工作的同时，恢复老百姓日常生活生产秩序，才是真正的“硬核”。“抗疫”这张答卷，结果显示在当下的特殊时期，功夫则下在平时。

　　在为企业复工复产开绿灯的同时，还要注意目前企业遇到的一些实际困难。如果相关配套措施不齐全，企业复产难免遭遇“巧妇难为无米之炊”的困境。例如，尽管当前复工复产不容懈怠，但离不开必要的防疫措施。只有防疫措施做到位了，才能让一线工人安心上岗，避免给防控造成压力。现在市场上的口罩仍然很稀缺，一般企业也可能无力获得口罩货源，这就需要政府大力协调运作，调配口罩等防疫装备资源，为企业复工做好后勤支持。

　　再比如，我国劳动力资源的地理布局并不平衡，东部产业密集地区需要大量工人，而主要劳动力输出地区位于中西部，在一些地方依然存在交通管控措施的当下，要考虑怎么让务工人员早日返岗上班。对此，有的地方和运输部门提出为返程务工人员开设包机专列，还有地方为工人报销车票和食宿费用。浙江义乌就明确对2月22日前通过铁路列车、客运汽车方式来义的企业员工，车票费用全额补贴。这些做法其实也在启示更多地方：保障复工复产，政府不仅要做好必要的服务，还须主动作为。

　　一些疫情不严重的地方，还存在限制人口外出的做法，可是本地又无法消化现有的劳动力。对此，地方政府要从大局出发，为务工人员到外地找工作提供方便。对此，可以尝试建立地区协调机制，也需要更高层面的推动。

　　企业复工意味着更多的人员流动，对开展防疫来说，当然会增加一些风险。但风险并非不可化解，只要做好精细化管理，贯彻实施配套措施，复工复产的疫情风险就是可以控制的。积极推动企业复工复产，需要政府更多的担当。（王钟的）

　　文章来源：川报观察、半月谈网、人民网、中青评论（稍有删减）