公布了!2020年海南“三农”工作围绕八大重点展开

南海网、南海网客户端、南国都市报海口2月27日消息(首席记者 康景林)日前,海南公布了《关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的实施意见》文件,共7000多字,强调今年全省“三农”工作要坚持“全省一盘棋、全岛同城化”,集中资源、强化保障、精准施策,加快补齐“三农”领域短板,千方百计抓好农民增收,深入推进“美丽海南百镇千村”建设,保持农村社会和谐稳定,在全面完成脱贫任务的基础上巩固提升脱贫成果,确保农村同步全面建成小康社会。

今年,海南将围绕主要任务抓好农业八大重点工作:

巩固提升脱贫攻坚成果 农民人均可支配收入增长幅度要高于全省平均水平

坚持贫困市县摘帽“四不摘”政策和“三不减三提高三加强”。巩固提升已脱贫人口的脱贫成果,高质量完成剩余未脱贫人口的脱贫任务。落实特殊贫困群体综合社会保障政策。全面巩固提升“两不愁三保障”和饮水安全。全面提升产业扶贫和就业扶贫质量,推动贫困地区因地制宜发展特色种养产业和“五个一”庭院经济。引进培育壮大带贫主体,完善利益联结机制,实行差异化利益分配。积极提升贫困户自身发展能力,加大对贫困户自主经营的技术、销售帮扶,落实有关奖励政策。加强就业技能培训,促进多种形式的就业。各市县要严格执行贫困退出标准和程序,开展脱贫攻坚普查,建立健全返贫监测预警和动态帮扶机制,加强对不稳定脱贫户、边缘户的动态监测,将返贫人口和新发生贫困人口及时纳入帮扶,确保脱贫成果经得起历史检验。总结提炼海南脱贫攻坚经验,讲好海南扶贫脱贫故事,宣传、推广、应用好海南扶贫正能量。持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理。推动脱贫攻坚与实施乡村振兴战略有机衔接,探索建立解决相对贫困的长效机制,研究解决相对贫困的工作对象、减贫标准、政策措施等。2020年,全省贫困人口脱贫、贫困村出列、贫困市县摘帽成果全面巩固提升,农民人均可支配收入增长幅度高于全省平均水平,基本公共服务主要领域指标接近全省平均水平。

强力推进农村人居环境整治 农村生活垃圾无害化处理率达到95%

强化对“三清两改一建”的统筹,落实各牵头部门责任,建立健全多元化投入机制和长效管护机制,确保如期完成农村人居环境整治目标任务。实施村容村貌提升行动。2020年,完成历史存量垃圾堆放点整治,农村生活垃圾无害化处理率达到95%。在全部行政村中对已成型的集圩、新村民聚居区、常住人口超过200人的传统村庄或开展美丽乡村建设的村庄开展生活污水治理工作,其余村庄逐步实现村内无污水横流现象、黑臭水体得到治理。主要农作物秸秆综合利用率达到85%以上,废旧农膜回收利用率达到80%。基本完成农村卫生厕所改造新建任务,加快已建厕所防渗漏改造,提高乡村公厕覆盖率。地处偏远、经济欠发达等地区的村庄,实现人居环境干净整洁的基本要求。

力争2020年底前累计建成1000个美丽乡村

以“美丽海南百镇千村”建设为抓手促进产业融合,建立特色产业小镇管理动态调整机制,各级政府要加大对特色产业小镇“五网”基础设施建设的投入力度,解决社会资本进入难的瓶颈问题。加强规划引领和管控,推进美丽乡村建设,力争2020年底前累计建成1000个美丽乡村。以“美丽海南百镇千村”建设为抓手,大力发展乡村二三产业。推进百家省级休闲农业示范点产业升级,培育年营业收入200万元以上的休闲农业企业100家,培育精品休闲农业示范点10家。推广新型环保胡椒初加工生产线,推动槟榔黑果烘干设备绿色环保改造。提高农产品深加工能力,高标准建设湾岭农产品加工物流园。建成省级现代农业产业园100个,加快农垦八大产业、八大园区建设,推进垦地产业一体化发展。制定农业及相关产业统计分类并加强统计核算。

建设4万亩南繁育种基地高标准农田

加快推进自贸港先导性项目建设,落实《国家南繁科研育种基地(海南)建设规划(2015-2025年)》,建设4万亩南繁育种基地高标准农田,实施生物育种专区、配套服务区等重点项目。加快建设南繁科技城。建设全球动植物种质资源引进中转基地,为引进国外优质动植物种质资源打造便捷、安全通道。

做强做优热带特色高效农业 推进橡胶、槟榔、椰子产业高质量发展

进一步调优种植品种结构,因地制宜抓好热带特色农产品生产。提高冬季瓜菜、热带水果、花卉种植效益。推动15万亩常年蔬菜基地上图入库,提高夏秋季本地蔬菜自给率。

支持发展规模化标准化养殖,增加家禽和牛、羊等肉类供应。推进橡胶、槟榔、椰子产业高质量发展,探索建设天然橡胶交易中心和定价中心;建设槟榔大数据平台;开展椰子组培快繁关键技术研究,支持椰子加工企业“走出去”。

推动建设琼海农业对外开放合作试验区。建设标准化生态果园,实施“花香海南大行动”。大力推进渔业转型,引导渔民“往岸上走、往深海走、往休闲渔业走”。在近岸良好湾区统筹发展深水网箱养殖,创建2家国家级水产健康养殖示范场,建设3个海洋牧场。

打造30个海南农产品公用品牌

抓好国家农业绿色发展先行区建设,印发推进农业绿色发展实施意见,实施《海南省国家农业绿色发展规划(2019-2025年)》,发展生态循环农业,建设海南省国家农业绿色发展先行区,支持三亚市崖州区、东方市创建国家农业绿色发展先行先试支撑体系试点。建设农产品质量安全检验检测体系二期工程,加入国家农产品质量安全追溯管理信息平台试点,打造30个海南农产品公用品牌。深入开展农药化肥减量行动。完成规模化畜禽养殖场环保改造任务,畜禽粪污资源化利用率提高到80%。

加快恢复生猪生产 今年实现生猪基本自给、市场供应充足

压实“菜篮子”市县长负责制,纠正随意扩大限养禁养区和“无猪市”“无猪县”问题。正确认识和协调处理好生态环境保护、农村人居环境整治与生猪养殖的关系。严格落实非洲猪瘟疫情报告制度和防控措施。科学制定长远规划,合理控制生猪养殖规模,统筹资金支持种猪场和规模养殖场建设,加快落实生猪补栏。

加强对中小散户的防疫服务。推进畜禽屠宰行业清理整顿,创建国家级、省级标准化屠宰场。严格流通环节监管,坚决打击“肉霸”。加强市场预警,适时投放储备肉,确保市场供应不断档、不脱销。2020年,创建省部级生猪标准化养殖场6家,力争生猪出栏量基本恢复到接近正常年份水平,实现生猪基本自给、市场供应充足。

加快推进农村重点改革 探索宅基地有偿使用制度和自愿有偿退出机制

大力推行农村“三块地”改革,完善农村集体经营性建设用地市场交易规则,建立农村集体建设用地基准地价和城乡统一的公开交易平台。制定出台加强农村宅基地管理的指导意见,扎实推进宅基地使用权确权登记颁证,探索宅基地有偿使用制度和自愿有偿退出机制。推动完成国家第四批试点市县(海口市美兰区、三亚市、昌江县、白沙县)农村集体产权制度改革。开展供销合作社综合改革成效评估,构建省、市县、乡镇三级供销合作社农产品运销实体网络。加快推进农业水价改革。深化集体林权制度和国有林区林场改革。完善垦区“居”的管理体制机制,落实农场和农村基本公共服务一体化政策。深化农业综合执法改革。建立农业农村综合管理信息系统,加强农业农村档案管理服务。

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责任编辑:杨子薇

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