海南聚焦“三农”重点工作 加快医疗教育等八个方面补短板

南海网、南海网客户端、南国都市报海口2月27日消息(首席记者 康景林)2020年,海南“三农”工作中,将从八个方面聚焦差距加快补齐发展短板。日前,海南在《关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的实施意见》文件中予以明确。

扩大农村“五网”基础设施覆盖面 加快推进农村客运和物流发展

加大农村公路管护投入,推动“四好农村路”建设提质扩面,加强农村公路安全设施建设,加快推进农村客运和物流发展。开展“同网同速”,实现农村宽带网络接入能力和速率基本达到城市同等水平,在全面落实提速降费政策基础上,面向全省建档立卡贫困户给予最大折扣基础通信资费优惠。鼓励引导电网公司加大农村电网改造力度,农村地区供电可靠率达99.79%,打造全域智能电网示范省。落实“气化海南”行动计划,推动农村“气代柴薪”。建设水系连通工程,提高农田有效灌溉率,提高农村饮水安全水平。

加强现代农业设施建设 推动全省冷库库容达到40万吨以上

大力发展设施农业。加强与物流龙头企业合作,建设以冷藏运输车为主、以网点冷藏为辅的瓜果冷链物流体系,对原有土库、简易冷库改造提升,推动全省冷库库容达到40万吨以上。对在农村建设的保鲜仓储设施用电实行农业生产用电价格。有效发挥农机购置补贴政策作用,农业生产耕种收综合机械化水平达到50%以上。推进兽医实验室监测预警、动物防疫隔离屏障、突发重大动物疫病防控应急、动物及动物产品质量与卫生安全追溯等重大基础设施体系建设,提高“无疫区”建设水平。

提高农村教育水平 改造1867所乡村学校

改造1867所乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校,确保全部达标。全面推行义务教育阶段教师“县管校聘”,落实中小学教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平政策,教师职称评聘向乡村学校教师倾斜,符合条件的乡村学校教师纳入当地政府住房保障体系。多渠道增加农村普惠性学前教育资源供给,推进农村义务教育控辍保学专项行动。提高职业教育在农村的招生规模和质量。增加学位供给,有效解决农民工随迁子女上学问题。加强农村特殊教育。

加强农村医疗卫生服务 推进标准化乡镇卫生院建设

办好县级医院,推进标准化乡镇卫生院建设,稳步推进紧密型县域医疗卫生共同体建设。全面推行“县属乡用”“乡属村用”机制,加强乡村医生队伍建设。将农村适龄妇女宫颈癌和乳腺癌检查纳入基本公共卫生服务范围。

加大农村社会保障力度 发展农村互助式养老

实行城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制,适时提高城乡低保标准,确保农村低保标准高于扶贫标准,适当提高城乡居民基本医疗保险财政补助和个人缴费标准,合理提高低保等社会救助水平。完善农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系。实施敬老院改造提升工程,发展农村互助式养老,建设日间照料中心。

提高农村公共文化服务能力 每个行政村要有一名文艺骨干

推动基本公共文化服务向乡村延伸,传承海南农村传统文化,实现村级综合文化服务中心基本覆盖。推动农家书屋与县级图书馆资源整合和互联互通,实现每个行政村有一名文艺骨干或文化志愿者。

推动人才下乡 探索急需紧缺涉农专业“提前批次”录取

落实高等院校、科研院所等事业单位专业技术人员到乡村创新创业政策。引导南繁科研机构及团队与农村“结对子”帮扶。建立涉农“候鸟”人才专家库和工作基地。加快建立完善农民教育培训体系。落实县域内人才统筹培养使用制度。建立城市医生、教师、规划师、建筑师、律师、科技文化人员等定期服务乡村机制。城市中小学教师、医生晋升高级职称前,原则上要有1年以上农村基层工作服务经历。优化涉农学科专业设置,探索对急需紧缺涉农专业实行“提前批次”录取。实施好少数民族地区、贫困地区和革命老区人才支持计划。深入实施农村创新创业带头人培育行动,支持农民工、高校毕业生、退伍军人、城市各类人才回乡入乡创新创业,将符合条件的回乡创业农民工纳入一次性创业补贴范围。建立返乡创业园、创业孵化基地、创客服务平台30个。

健全乡村治理体系 建立防范和整治“村霸”长效机制

出台加强和改进乡村治理实施方案。继续完善“一核两委一会”乡村治理结构。建立健全村务协商会,充分发挥新乡贤作用。推动打造民事民议、民事民办、民事民管的多层次协商格局。强化村务监督,实施村级事务阳光工程。持续整治侵害农民利益行为,推行领导干部特别是市县领导干部定期下基层接访制度。大力开展“一村(居)一法律顾问”等形式多样的法律服务。持续开展道德模范评选表彰活动。建立健全乡镇统一管理服务平台。加快推进琼海、乐东等市县乡村治理体系建设试点示范工作。开展全国最安全地区创建活动。持续深入推进扫黑除恶专项斗争。建立防范和整治“村霸”长效机制。制止非法宗教活动,防范邪教向农村渗透,防止封建迷信蔓延。完善农村实有人口动态管理机制。严密排查整治农村各类安全隐患,打击制售假劣农资违法违规行为。坚决打好新一轮“禁毒三年大会战”。健全与海南自由贸易港建设相适应的“三位一体”网格化管理机制。

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