海南勠力同心向脱贫攻坚发起决战

  我省5个贫困市县全部摘帽,2019年高质量完成4.5万人年度脱贫目标任务

  勠力同心向脱贫攻坚发起决战

  ■ 海南日报记者 傅人意 通讯员 潘志勇

  在全省上下携手抗击新冠肺炎疫情之际,2月29日省政府召开的新闻发布会上传来捷报:五指山市、临高县、白沙黎族自治县3个贫困市县正式摘帽。这意味着,我省再无贫困市县;也意味着,我省将打赢脱贫攻坚战作为海南建设自贸试验区、自贸港的底线目标与第一民生工程,在打赢脱贫攻坚这场硬仗上取得重大胜利。

  琼中、保亭、五指山、临高、白沙5个贫困市县全部摘帽;2019年4.5万人脱贫任务高质量完成;全省农村贫困发生率由2018年的0.79%下降到2019年的0.01%,提前一年基本消除现行标准下的绝对贫困……这是一份沉甸甸的答卷,它凝聚着省委省政府的坚强领导,扶贫干部的实干付出,以及海南人民的勤劳汗水;它激励我们响鼓重槌,尽锐出战,向着全面建成小康社会的目标迈出更加坚实的步伐!

  党建引领

  构建五级书记战斗体系压实责任

  我省在打赢脱贫攻坚这场硬仗中,坚持以党建引领,构建五级书记战斗体系,层层扛稳、压实政治责任。

  2019年4月25日,省委书记、省扶贫开发领导小组组长刘赐贵主持召开省扶贫开发领导小组会议并强调,要按照习近平总书记关于脱贫攻坚工作的重要讲话精神,以“钉钉子精神”做到“三不减、三提高、三加强”,确保如期完成全面脱贫的任务。省委副书记、省长沈晓明就运用好扶贫工作成效考核成果、整改和解决发现的问题提出了具体工作要求。

  背水一战,以上率下夯实政治责任。省委、省政府主要领导率先垂范抓脱贫攻坚,市县党委书记平均每月一大半以上时间用于扶贫工作,选好配强贫困村“带头人”,不断夯实脱贫攻坚的组织基础,打通脱贫攻坚“最后一公里”。

  筑牢堡垒,党的组织建设持续强化。新一轮脱贫攻坚战打响以来,省委从省、市县机关、事业单位、国有企业中遴选出8685名优秀干部,组成2767支乡村振兴工作队,使海南成为全国唯一实行“一乡镇一队、一行政村一队”全覆盖的省份。

  我们欣喜地看到,像保亭黎族苗族自治县加茂镇共村第一书记隋耀达这样驻村五年多、“撵不走”的“羊书记”多了;像五指山市罗新增这样常年脚沾泥土奔走在田间地头调研,利用科技助力脱贫的优秀干部多了!一支支“不走的工作队”在涌现,一支支助力乡村振兴的新力量在汇聚!

  握指成拳,开展多项扶贫主题活动攻坚。“大比武”活动奖优惩劣,“四看四比四提升”活动推进整村提升,“创优保优大冲刺”行动推进脱贫质量大提升……一项项活动,不仅有的放矢对不同阶段的脱贫攻坚工作把脉开方,也进一步加强党组织的作风建设。“软弱涣散”的现象少了,融洽的干群关系回来了!

  精准施策

  巩固提升脱贫攻坚成效

  脱贫攻坚,贵在精准,重在精准,成败也在精准。“两不愁三保障”是贫困人口脱贫的基本要求和核心指标,直接关系攻坚战质量。2019年以来,我省坚持精准识别摸清底数,靶向发力“两不愁三保障”,精准聚焦产业扶贫,全面巩固提升脱贫攻坚成效。

  精准识别认清“底数”。刚刚宣布摘帽的五指山市,群众认可度达97.1%,秘诀何在?这源于我省以精准识别为第一抓手。2019年海南对全省115万户518万农村常住居民进行逐村逐户逐人逐项全覆盖、拉网式大排查。同时,利用精准扶贫大数据管理平台,全省15万余户贫困户的扶贫手册全部实现电子化,确保不落一户,不漏一人。

  2019年5月24日,我省专门召开省、市县、乡镇、村(社区)各层级干部、所有帮扶责任人和贫困群众代表13.77万人参加的、有史以来规模最大的聚焦“两不愁三保障”脱贫攻坚推进大会,对坚决打赢2019年脱贫攻坚战进行再动员再部署。

  靶向发力“两不愁三保障”。省扶贫办主任孟励表示,针对“两不愁三保障”方面的问题,按照问题清单对照整改,截至目前,排查出的贫困人口“两不愁三保障”问题已全部解决。全省“学有所教、病有所医、住有所居、弱有所扶”的格局基本形成。

  精准聚焦产业扶贫。产业扶贫,是让贫困群众脱贫增收的重要抓手。我省擦亮热带特色高效农业“琼”字招牌,以“五带动全覆盖”模式(企业、共享农庄、合作社、家庭农场、致富能人五类经营主体覆盖带动所有建档立卡贫困户),解决农业产业扶贫散种散养、产业单一、“一送了之”等突出问题,确保每个贫困户都有稳定的增收。

  刚刚脱贫摘帽的五指山市是一个典型的山区少数民族贫困市县,在保护好绿水青山的前提下,依托山区资源优势发展“老四样”(橡胶、槟榔、益智、瓜菜)和“新四样”(茶叶、忧遁草、树仔菜、百香果)等特色产业,实现贫困群众脱贫致富。

  截至2019年底,全省贫困户发展种植业规模34.09万亩,发展养殖业规模772.115万头(只),创建特色产业扶贫示范村43个,特色扶贫农产品69个,特色产业扶贫基地64个,庭院经济扶贫示范村100个。

  岁末年初,突如其来的疫情给脱贫攻坚带来新的挑战。2月7日,省打赢脱贫攻坚战指挥部召开2020年第1次会议。省委副书记、省打赢脱贫攻坚战指挥部指挥长李军指出,要严格落实省委省政府部署,持续巩固脱贫成果,做到疫情防控和脱贫攻坚“两不误”。

  日前,我省出台《海南省抗疫情保增收防返贫十五条措施》,通过帮助帮扶贫困劳动力就地就近就业、助力销售贫困户农产品、及时组织实施临时救助等举措,全力消除疫情对脱贫攻坚的影响,最大限度巩固贫困县的脱贫摘帽成效。

  截至今年2月25日,各市县共投入1127.14万元,帮助613家带贫企业、合作社复产复工,今年扶贫项目已开工616个,共组织发动贫困劳动力务工35093人。

  创新举措

  决战决胜脱贫攻坚

  激发群众脱贫内生动力是脱贫攻坚工作的难点。我省通过采取“电视+夜校+961017热线”方式,激活贫困群众内生动力,让贫困群众摒除“等靠要”思想,从“要我脱贫”到“我要脱贫”。2019年,电视夜校节目开播162期,平均每期56.2万人观看,贫困户平均参学率达到90%以上。

  海口市龙华区遵谭镇仁南村脱贫户王大文,坚持收看电视夜校节目,在课堂上他学到了苦瓜种植管理方法,靠种植4亩瓜菜于去年脱贫,他说:“不能什么都靠政府帮,勤劳才能致富!”

  此外,我省还开展“六治”专项治理活动,治懒散、治酗酒、治私彩、治浪费、治不孝、治脏乱,激发贫困群众内生动力。

  “临高通过‘六治’和产业扶贫分红结合起来,提倡‘奖勤罚懒’,设立道德红黑榜、评选脱贫致富之星,通过反面教育和正向激励,有效扶起了贫困群众自强不息、勤劳致富的精气神。”临高县县长曹文说。

  在脱贫攻坚拔寨冲锋关键时期,我省推出的脱贫创新举措不止于此。

  为帮助贫困户破解农产品“卖难”问题,2018年10月以来,我省开展以“海南爱心扶贫网”为平台的消费扶贫活动。该项举措荣获2019年度“全国脱贫攻坚奖组织创新奖”。2018年10月至2019年11月底,全省扶贫产品销售金额1.44亿元,受益贫困户约16.56万户次。新冠肺炎疫情发生以来,全省消费扶贫销售各类扶贫产品金额达964万元。

  2019年6月,国务院扶贫办点赞“推广引入第三方专业机构规范产业扶贫”的“陵水经验”,并专门印发《关于转发海南省陵水县产业扶贫经验做法的通知》,向各有关省区市介绍推广。

  与此同时,我省还从就业扶贫、教育扶贫、保障性扶贫等方面,动员全社会力量帮扶,打好政策组合拳。

  “积力之所举,则无不胜也”。今年是全面建成小康社会决胜之年,是脱贫攻坚决战之年。我省要巩固已取得的近64万名建档立卡贫困村民脱贫的成果,同时要确保剩余的491名贫困群众脱贫。面对疫情带来的新挑战,全省上下将勠力同心,攻坚克难,向脱贫攻坚发起决战!

  (海南日报海口3月1日讯)

  天涯时评:

  脱贫攻坚加把劲 战疫战贫都要赢

  ■ 张成林

  在脱贫攻坚进入决战决胜的关键时期,我省迎来一大利好消息,五指山市、临高县、白沙黎族自治县退出贫困县序列。至此,我省5个国定贫困市县全部实现脱贫摘帽。这一脱贫攻坚的重大成果,让全省上下打赢脱贫攻坚全面收官之战的信心更加坚定。

  脱贫成果来之不易。我们在看到成绩的同时,也要清醒认识到,当前我省脱贫形势依然很严峻,剩余贫困人口脱贫任务仍需继续完成,最后的贫困堡垒还需继续攻克,脱贫成果也要进一步巩固提升。原本就有不少硬仗要打,加上防控新冠肺炎疫情,脱贫攻坚任务更加繁重、时间更加紧迫。为此,万不能有缓一缓、等一等的想法,而要再接再厉、再加把劲,一手抓疫情防控,一手抓脱贫攻坚,一鼓作气以超常规努力夺取战疫战贫“双胜利”。

  攻坚要更加主动。当前,我省疫情防控呈现积极向好态势,但越是在这个时候越不可有松懈、厌战、麻痹的思想,只有拧紧发条,从严精准防控,才能安民心、促生产,确保脱贫攻坚稳步推进。当前,我们推进脱贫攻坚工作依然有不少有利条件,例如,当前分区分级的精准防控为复工复产创造了有利条件;而且,各地扶贫产业、扶贫项目等扶贫措施早已布局到位,贫困县全部摘帽的捷报进一步鼓舞了斗志。只要坚定信心、铆足干劲,以更加积极主动的姿态,科学谋划、全力攻坚,统筹推进疫情防控与脱贫攻坚,就一定能够把疫情对脱贫攻坚的影响降到最低,如期完成全面小康各项任务。

  措施要更加精准。细究疫情负面影响,主要表现在出行难、复工难,农产品销售渠道受阻,扶贫项目复工慢等方面。针对这些困难,必须提早谋划,精准施策。要摸实情,深入分析疫情对未脱贫户、已脱贫户、边缘户等不同群体的影响,以及由此导致的返贫风险和致贫风险,并有针对性地采取有力的帮扶举措;要保生产,加大春耕备耕工作力度,稳定粮食播种面积;要促流通,加大营销力度,打通流通环节,确保农产品销路畅通;要稳就业,统筹安排贫困劳动力务工就业,加强输出地和输入地的点对点运送,支持扶贫龙头企业、扶贫车间尽快复工;要谋长远,加大扶智扶志力度,探索建立巩固脱贫成果和解决相对贫困长效机制,推动脱贫攻坚与乡村振兴战略有机衔接。

  时不我待,只争朝夕。两线作战、两手发力,这是压力挑战,也是责任担当。坚持全面脱贫目标不动摇,保持疫情防控劲头不放松,化挑战为机遇、变压力为动力,科学谋划、精准施策,实干担当、务实进取,就一定能够消除疫情不利影响,把耽误的时间“夺”回来,如期完成经济社会发展各项目标任务。

责任编辑:邱苗

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