这场历史性决战一定能如期打赢——全国脱贫攻坚形势分析

  三月十四日,贵州省福泉市陆坪镇福兴村牛滚凼自然寨,村民在茶园里采摘春茶。近年来,黔南布依族苗族自治州福泉市积极调整农业产业结构,大力发展茶产业,先后在资金保障、技术服务、人员培训、利益联结等方面帮扶种植户,助力更多贫困户实现脱贫致富。肖伟摄(中经视觉)

  今年是脱贫攻坚的收官之年,本来就有不少硬仗要打,突如其来的新冠肺炎疫情带来了新的挑战。眼下,全国脱贫攻坚形势如何,有哪些新情况、新问题?如何确保如期打赢脱贫攻坚战?记者就这些话题采访了相关人士。

  收官之战任务依然艰巨

  “3月6日,在中国打赢脱贫攻坚战还有300天的时间节点,习近平总书记出席了决战决胜脱贫攻坚的座谈会并发表重要讲话,对我们全面完成脱贫攻坚任务,坚决打赢脱贫攻坚战指明了方向。”国务院扶贫办主任刘永富说,目前,各地区各有关部门都做了大量的工作抓贯彻落实,已经形成了比学赶超、狠抓落实的热潮。

  刘永富告诉记者,经过了7年多的精准扶贫,特别是4年多的脱贫攻坚战,我国现行标准下的农村贫困人口已从2012年底的9899万人减少到去年底的551万人,贫困县从832个减少到今年的52个,接近完成脱贫攻坚的目标任务。尤为可喜的是,贫困群众的收入大幅增长,贫困地区贫困群众的生产生活条件明显改善,贫困地区的经济社会发展明显加快。

  尽管成绩很大,收官之战任务依然艰巨。刘永富说,这几年,全国返贫人口逐年减少,从2016年的60多万人减少到2017年的20多万人,再减少到2018年的几万人,2019年只有几千人,脱贫质量越来越高。目前,存在返贫风险的脱贫人口有200万左右,有致贫风险的有300万人左右,一共500万人左右。加上2019年底剩余的500多万贫困人口,实际上今年任务是1000万人左右。

  脱贫标准不因疫情降低

  “我们不会因为疫情影响而动摇完成任务的决心和信心,我们要保持目标不变,加大工作力度。”刘永富说。

  刘永富表示,疫情对脱贫攻坚的影响较大,主要是由于疫情防控需要,人流、物流受到影响。一是贫困群众外出打工增收受影响。不过,这个状况在改变。到3月6日,已经有1420万农民群众外出务工,占去年实际外出打工人数的52%。二是扶贫产品销售、春节期间旅游受影响。现在,各地已经采取行动,千方百计化解这方面影响。三是扶贫项目开工受影响。好消息是,到3月6日,全国三分之一的扶贫项目已经开工,其余的复工复产速度也在加快。

  “今年虽然受到疫情影响,但脱贫基本标准不会变,不会降低,也不会拔高。时间安排总体也不会变。”刘永富说。有的地方,像四川凉山、云南怒江,可能易地搬迁会推迟一两个月,少数地方时间上会有一些变化,但今年必须解决问题。各地在安排脱贫工作计划时都是留有余地的。

  多措并举推进攻坚战

  刘永富透露,关于建立防止返贫监测和帮扶机制的指导文件已制定完成。今年将全面实施挂牌督战。1月25日,国务院扶贫开发领导小组印发了《关于开展挂牌督战工作的指导意见》,明确对52个县和1113个村实施挂牌督战,紧盯这些重点地区和薄弱环节。

  他认为,防止返贫,最根本要抓好3点:一是要搞产业。产业发展有个过程,要坚持不懈抓下去。二是要保证农民工能够出去打工,增加收入。三是抓好易地扶贫搬迁后续扶持。要把做好搬迁的近1000万建档立卡贫困人口和近500万同步搬迁非贫困人口的产业发展和就业扶持作为工作重点。

  国务院扶贫办综合司司长苏国霞告诉记者,为帮助贫困户恢复生产,国务院扶贫办和银保监会出台了扶贫小额信贷的优惠政策。国务院扶贫办和人社部出台了帮助贫困户就业增收的措施。通过东西部扶贫协作机制,已有100万贫困家庭的劳动力通过跨省务工“点对点”接送实现返岗就业。

  国务院扶贫办规划财务司司长黄艳表示,财政部今年对剩下的52个贫困县和挂牌督战的1113个村,将在资金分配的时候予以倾斜,同时加快资金到位。今年新增的资金也将尽快下拨。另外,将改进现有工作方式,加强跟踪调度。

  脱贫攻坚战大局已定、胜券在握,我们坚信,脱贫攻坚这场历史性决战一定能够如期打赢!(经济日报·中国经济网记者 黄俊毅)

原标题:这场历史性决战一定能如期打赢——全国脱贫攻坚形势分析

责任编辑:吉训侦
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