《号角》特刊 | 海南:潮涌南海未来阔

      

  脚步 

  要把准产业发展方向,依托海南独特的生态优势,以旅游业、现代服务业、高新技术产业为主导,夯实实体经济基础,增强产业竞争力。

  《中国(海南)自由贸易试验区琼港澳游艇自由行实施方案》《海南省游艇租赁管理办法(试行)》等相继出台,海南深化服务贸易创新发展试点,在全国率先实施服务贸易先导计划。海南现代服务业发展势头良好,在经济发展中具有举足轻重的地位,是税收收入的主要来源和拉动社会就业的主要力量。

  《海南省健康产业发展规划(2019-2025年)》出台,明确健康产业发展空间布局,明确健康产业重点发展领城,提出健康产业发展的抓手。《规划》提出“一核两极三区”的健康产业发展空间布局,明确了博鳌乐城国际医疗旅游先行区是我省健康产业的核心,海澄文一体化综合经济圈和大三亚旅游经济圈是两大增长极,以核心的发展,带动两极和东、中、西部三区协调有序发展。

  《海南省加快5G网络建设政策措施》发布,从深化网络建设的统筹规划、加强与路网的协同发展、无条件免费开放公共设施资源等多个方面着手,全面加速全省5G网络建设部署,发挥5G网络对海南经济社会发展的重要驱动作用。

  《关于支持博鳌乐城国际医疗旅游先行区发展的措施(试行)》

  《中国(海南)自由贸易试验区琼港澳游艇自由行实施方案》

  《海南省加快5G网络建设政策措施》

  《海南省健康产业发展规划(2019-2025年)》

  实施市场准入承诺即入制,建立公平竞争制度,完善产权保护制度。

  海南出台《中国(海南)自由贸易试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点实施方案》,进一步降低企业市场准入门槛和制度性交易成本,有效解决“准入不准营”问题,充分释放企业创业创新活力,更好地服务中国(海南)自由贸易试验区建设。

  《海南省优化营商环境行动计划(2019-2020年)》发布,从11个方面提出29条改革举措。在开办企业方面,海南省将进一步扩大“证照分离”改革事项,推进“移动互联网+政务”的功能创新,统筹整合网页端、手机移动端政务服务功能,首创全省范围内统一的、涵盖各部门功能、打通跨部门数据的政务服务总门户,实现“一网通办”“全岛通办”。

  《中国(海南)自由贸易试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点实施方案》

  《关于进一步压缩企业开办时间的实施意见》

  《中国(海南)自由贸易试验区商事登记管理条例》

  《海南省优化营商环境行动计划(2019-2020年)》

  要实施更加便利、开放的人员出入境和停居留政策,实现人员自由流动。

  自2018年5月1日起,在海南省实施59国人员入境旅游免签政策,免签入境停留时间为30天。此次实施的入境免签政策包含三方面内容:一是扩大免签国家范围,适用入境免签政策的国家由26国放宽到59国;二是延长免签停留时间,免签入境后停留时间从15天或21天统一延长至30天;三是放宽免签人数限制,在保留旅行社邀请接待模式的前提下,将团队免签放宽为个人免签。

  2019年12月31日,《外国人来海南工作许可管理服务暂行办法》出台,明确了外国人才的分类标准、外国人可享受的便利待遇以及外国人来华工作许可的申报和审批程序。《办法》同时对在本省工作的外国人行为进行监督和管理。

  《海南省新一轮户籍制度改革实施方案(试行)》

  《外国人来海南工作许可管理服务暂行办法》

  《免签证来琼旅游外国人服务和管理办法》

  海南省实施59国人员入境旅游免签政策

  要坚持金融服务实体经济,构建多功能自由贸易账户体系,建设海南金融对外开放的基础平台,推进跨境投融资便利化。

  2019年1月1日,海南自由贸易账户体系正式上线运行。通过FT账户,发出一个指令就可以完成币种转换,不再需专人买卖外汇,极大便利了企业开展国际业务。

  为畅通全球投资者与海南的联系渠道,为全球投资者提供更优质、更贴身、更便捷的服务,海南国际经济发展局推出全球投资服务热线4008-413-413,热线从2020年3月9日起试运行。

  《自由贸易试验区外商投资备案管理办法(试行)》

  海南国际经济发展局设立和运行规定

  海南国际经济发展局推出全球投资服务热线

  《海南经济特区外国企业从事服务贸易经营活动登记管理暂行规定》

  要加快推动政府职能转变,全面推行“极简审批”制度,强化事中事后监管,建立与国际接轨的监管标准和规范制度。

  《中国(海南)自由贸易试验区重点园区极简审批条例》发布,提出在重点园区逐步推行规划代立项审批、区域评估代单个项目评估,实行准入清单和告知承诺管理,强化事中事后监管。

  《海南省建设工程项目审批制度改革实施方案》出台,提出我省对标国际一流营商环境,推动工程建设项目审批提质增效,对工程建设项目审批制度进行全流程、全覆盖改革。

  《海南省政府投资项目代建制管理办法》

  《中国(海南)自由贸易试验区重点园区极简审批条例》 

  《海南省建设工程项目审批制度改革实施方案》 

  《海南省政府投资项目管理办法》

  要建立以自由贸易港法为基础,以地方性法规和商事纠纷解决机制为重要组成的自由贸易港法治体系。

  《海南省反走私暂行条例》2020年4月1日起施行,《条例》的出台,将我省反走私工作进一步纳入制度化、规范化、法治化轨道,构建起适应自由贸易港需求的反走私综合治理体系,为海南自由贸易港建设提供了良好的法治保障。

  2019年9月26日,作为我省打造法治化、国际化、便利化营商环境的重要举措,海南第一、第二涉外民商事法庭和海口知识产权法庭正式挂牌成立。

  《海南省反走私暂行条例》 

  《海南经济特区禁止一次性不可降解塑料制品规定》 

  《海南经济特区律师条例》 

  《海南省排污许可管理条例》

  对标世界最高水平的开放形态,努力在政策和制度体系上实现重大突破,充分展现我国推进更高水平对外开放的信心和决心。

  《海南省人民政府推进制度创新十一条措施》和《制度创新成果考核评估法》出台,明确各市县和省政府直属各单位要把握创新原则。着眼中央对海南的工作要求,抓住重点,以点带面,适度超前。坚持问题导向,从实际工作中发现问题,通过制度创新解决问题,不贪大求洋,但求解决问题。立足于可复制可推广,及时总结经验教训,反复用实践检验。统筹兼顾,既重视原始创新,又重视集成创新和引进吸收再创新;既重视重大创新,又重视“技术革新”。

  《中国(海南)自由贸易试验区总体方案》

 71项制度创新案列

  《海南省人民政府推进制度创新十一条措施》

  《海南省人民政府关于将部分省级行政审批事项调整由海口市、三亚市、洋浦经济开发区实施的决定》

  实施高度自由开放的运输政策。

  《关于加快海南省道路货运行业转型升级促进高质量发展的实施意见》提出,要构建与海南自由贸易港建设相适应的安全稳定、组织集约、经济高效、绿色低碳的道路货运服务体系,促进我省道路货运行业高质量发展。对符合标准的新能源城市配送车辆给予通行便利,除特殊区域外,对纯电动轻型货车原则上不得限行。

  《关于加快海南省道路货运行业转型升级促进高质量发展的实施意见》

  要建立健全工作推进机制,提高工作效率,有力有序有效推进海南自由贸易港建设。

  《关于建立更加有效的区域协调发展新机制的实施意见》出台,区域战略统筹、市场一体化发展等多方面机制逐步形成。持续深化“多规合一”改革,总体规划实施管控不断强化,规划实施弹性有效提升。深入参与泛珠三角区域合作,积极对接“粤港澳”大湾区,在重大区域发展战略中寻求发展新机遇。琼州海峡客滚运输实现班轮化运营,明显提高了与内地的通航能力。

  《关于建立更加有效的区域协调发展新机制的实施意见》

责任编辑:邱苗
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