建言海南

　　■ 海南日报评论员

　　常态化疫情防控下，如何才能更好地落实超常规举措?5月7日，在调研“六稳”“六保”工作时，省委书记刘赐贵强调，深入贯彻落实习近平总书记关于常态化疫情防控的重要指示精神，以超常规的认识、举措、行动，争取超常规的实效，同时明确，落实超常规各项要求离不开良好的营商环境。这为我们更好抓落实提供了明确指向，必须瞄准营商环境，着力打造法治化、国际化、便利化的一流营商环境。

　　营商环境就是生产力，优化营商环境就是解放生产力。当前，克服疫情不利影响，尽快把时间抢回来，把损失补回来，把影响的工期夺回来，加快推进自贸港建设，须突破陈规、打破定式，以超常规的意识、能力和作风狠抓落实，最大限度激发经济社会发展潜能。从群众和企业的角度来说，就是要用最少的时间、跑最少的路、交最少的材料、找最少的部门，实现贸易投资最便利、行政效率最高能、服务管理最规范、法治体系最完善。而这正是优化营商环境的题中应有之义。换句话说，营商环境的优劣，直接影响到市场主体的兴衰、生产要素的集聚、发展动力的强弱，直接关系到各项超常规要求、举措能否尽快落到实处。

　　可见，良好的营商环境，正是争取超常规实效的重要前提。然而，在现实生活中，不乏一些干部，认为只要拥有了政策优势，就能引进企业、招来项目。事实上，在全面深化改革开放的背景下，营商环境比优惠政策更重要。如果没有良好的营商环境，政策再具优势也难以发挥出来。作为发展的体制性、制度性安排，营商环境已经取代要素成本和政策红利，成为吸引优质企业、高端项目、优秀人才的关键。哪里营商环境好，人才就往哪里去，资金就往哪里流，项目就往哪里建，动能就往哪里聚。于常态化疫情防控中争取不寻常的发展实效，在不平凡的一年实现不平凡的作为，就要紧扣营商环境这个关键，持续推进简政放权、优化投融资环境等举措，全力打造营商环境新高地。

　　认识上要再深化。近年来，全省各地、各部门认真贯彻落实中央和省委的决策部署，大胆创新、积极探索，在优化营商环境上形成了一批比较成熟的经验，例如，“极简审批”在全省推广、商事登记“全省通办”全面推行、国际贸易“单一窗口”加快推进等，有效激发了市场主体活力。然而，在市场竞争日渐激烈的当下，在超常规举措亟待落地的当前，我们必须进一步增强紧迫感、责任感，提高站位、深化认识，持续聚焦市场主体反映的痛点、难点、堵点问题，再接再厉以超常规举措加快推进营商环境的改善，为做好“六稳”“六保”工作提供强有力支撑，为加快推进自贸港建设提供更有利环境。

　　措施上要再强化。在进一步优化营商环境上，刘赐贵明确提出了十点具体要求。这十点要求，既有宏观的理念指引，如坚持“全省一盘棋、全岛同城化”等，也有具体的发展举措，如持续深化“多规合一”、办好国际投资“单一窗口”；既有素养的提升，如大规模开展学习培训，加强高效、诚信、廉政政府建设，也有考核的激励，如建立健全与绩效挂钩的激励机制等，具有很强的指导性、针对性。当务之急，我们要结合自身实际，主动扛起责任担当，将各项要求一项项落实落细落到位，同时，要从实际出发，解放思想、锐意创新，努力探索更多管用可行的优化营商环境新举措。

　　水美则鱼肥，土沃则稻香。营造法治化、国际化、便利化的营商环境，不仅是进一步扩大开放、加快推进自贸港建设的重要举措，同样是落实超常规举措、克服当前不利影响的内在要求。只有对标先进，紧跟形势需要，推动营商环境优化、优化、再优化，才能打通“肠梗阻”、铲除“绊脚石”，推动超常规要求、举措尽快尽早落地，加快转化为推动改革发展的强大动力。

原标题：以最优营商环境促超常规发展